Правительство решило экономить на пенсионерах

Герхард Шрёдер войдёт в историю Германии как первый канцлер, который решился на сокращение пенсий. Причина в том, что пенсионная система, которой так гордились и в которой так были уверены немцы, оказалась не в состоянии справиться одновременно с двумя кризисами - экономическим и демографическим. Результат - в государственной пенсионной кассе Германии недостача в размере восьми миллиардов. Что же должно делать в этой ситуации правительство?

Если у вас туго с деньгами, вы сокращаете расходы, или пытаетесь как-то пополнить кошелёк. В аналогичной ситуации оказалась сейчас и государственная пенсионная касса, в которой не хватает восьми миллиардов евро. Поэтому у Шрёдера и его правительства были только два пути, причём оба неприятных для населения: или уменьшить расход, сократив размер пенсий, или увеличить увеличить взносы, которые поступают в пенсионный фонд.

Канцлер, выразив искреннее сожаление и сочувствие, сообщил, что правительство решило экономить на пенсионерах. В 2004 году они не получат прибавки, компенсирующей инфляцию.

Звучит не страшно, но фактически, реально, конкретно это означает сокращение пенсий в 2004 году на размер инфляции. А в 2005 году размер такой прибавки будет зависеть не только от уровня инфляции, но и от количества работающих. Иными словами, если будет и дальше спад, если будет и дальше расти безработица, то в пенсионную кассу будет поступать меньше денег, а это приведёт и к новому сокращению пенсий.

Что гарантирует государство?

Здесь самое время напомнить, что пенсионный фонд в Германии строится по принципу солидарности: взносы, полученные с работающих, не откладываются на их личный пенсионный счёт, как это думают даже многие немцы, а распределяются среди сегодняшних пенсионеров. А это значит, что, во-первых, в пенсионном фонде Германии нет и не бывает свободных денег, т.е. они перекладываются с одной полки на другую, а во-вторых, забирая у работающих деньги в государственный пенсионный фонд, государство фактически ничего не гарантирует этим людям - размер их пенсии будет зависеть не столько от стажа работы и зарплаты, сколько от той ситуации, которая сложится на рынке труда, в те годы, когда эти люди выйдут на пенсию.

Правда, пока происходил рост экономики, а число работающих значительно превышало число пенсионеров, особых проблем с пенсиями не было и Норберт Блюм, министр труда в правительстве Коля неоднократно и с гордостью повторял: ваши пенсии гарантированы. В последние годы, однако, всё изменилось. Прирост ВВП почти нулевой, причём, не только в Германии. Да к тому же перевернулась демографическая пирамида: число стариков медленно, но верно растёт (благодаря хорошей медицине и прочим благам цивилизации), а число молодых людей, как и рождаемость среди немцев, стремительно сокращается.

Согласно расчётам, численность населения Германии к середине века уменьшится на треть, по сравнению с сегодняшним уровнем. Более того, если тридцать лет назад одного пенсионера содержали пять-шесть, а порой и больше работающих, то сейчас только двое. Значит, для повышения пенсий в будущем необходимы два условия: рост рождаемости и рост экономики. Увеличить рождаемость правительство не в состоянии. Помочь росту экономики можно, но для этого прежде всего нужно удешевить рабочую силу. Это не значит, что надо меньше платить работающим. Нет, надо сократить налоги и обязательные социальные отчисления, идущие на пополнение фонда безработицы, а так же пенсионного и медицинского социальных фондов. Сейчас налоги и эти социальные взносы достигают половины зарплаты. При этом нельзя забывать, что наниматели по закону платят половину взносов за "своих" работников. Нетрудно понять, что все эти социальные взносы повышают стоимость рабочей силы в Германии и увеличивают цену товаров, произведённых в Германии, что ведёт к снижению спроса на них и никак не способствует оживлению экономики ФРГ. Подсчитано, что рост социальных взносов лишь на один процент ведёт к потере как минимум 100 тысяч рабочих мест.

Как сэкономить восемь миллиардов?

Именно поэтому правительство не решилось увеличивать пенсионные взносы и в будущем году с каждого работающего по найму будут брать по-прежнему 19,5% зарплаты. Кроме того, будут взяты деньги из неприкосновенного госзапаса. По закону в стране должен быть резерв, позволяющий содержать пенсионеров полмесяца - теперь будет резерв только на шесть дней.

В-третьих, пенсионеры будут платить полный взнос (1,7% пенсии) в страховой фонд на случай утраты дееспособности (Pflegeversicherung - сейчас половину платит государство).

В-четвёртых, выплата пенсий новым пенсионерам будут осуществляться в конце месяца, а не в начале. Мера казалось бы чисто техническая, но и она позволит сэкономить миллиард.

Вот так - с миру по нитке - надеется правительство залатать возникшую в пенсионном фонде дыру, размером в 8 миллиардов евро. Однако все эти меры вряд ли помешают появлению новых прорех, а потому нужно быть готовым к новым урезаниям в социальной сфере.