Попасть в бундесвер не легче, чем выиграть в лотерею
24 ноября 2004 г.
Впрочем, назвать существующую на сегодняшний день в ФРГ воинскую обязанность всеобщей трудно. Реально отправляется служить в армию – по закону на девять месяцев – только каждый десятый немецкий юноша. И не только потому, что девять остальных оказываются негодными к строевой службе. Главная причина в том, что немецкой армии просто не нужно так много солдат. В бундесвере сейчас всего двести восемьдесят тысяч солдат, большая их часть – сверхсрочники и профессионалы военного дела. А по завершении военной реформы армия ФРГ станет еще меньше – двести пятьдесят тысяч. Но уже и сейчас шансы попасть в армию не намного выше, чем выиграть в лотерею.
Профессиональная армия будет эффективнее
Призывают в бундесвер всё меньше, но продолжает существовать весьма развитый аппарат призыва, насчитывающий едва ли не больше сотрудников, чем число отправляемых ими в казармы. Партия "зеленых" – вторая из правящих – уже давно и настойчиво выступает за отмену воинской обязанности и за переход к профессиональной армии. По их расчетам, такая армия численностью даже всего в двести двадцать тысяч наемных солдат и офицеров будет куда более экономичной и эффективной, чем нынешний бундесвер. По требованию "зеленых", в коалиционный договор с СДПГ был записан специальный пункт – решить этот вопрос до конца 2006 года. Но социал-демократы пока колеблются.
Министр обороны Петер Штрук (Peter Struck) по-прежнему настаивает на сохранении всеобщей воинской обязанности. Он подчеркивает, что отмена призыва привела бы к сокращению зарубежных миротворческих миссий бундесвера и, тем самым, ослабила бы влияние Германии на мировой арене. Аргументы министра дополняет председатель комиссии бундестага по делам обороны Райнхольд Роббе (Reinhold Robbe): "Безопасность Германии обеспечивается и в горах Гиндукуша. Из-за совершенно изменившихся сценариев потенциальных угроз, необходимость в обороне нашей страны не только не уменьшилась, она возросла. А этим, в свою очередь, объясняется конституционная легитимность сохранения всеобщего призыва".
Воинская обязанность ограничивает личную свободуНо именно конституционная легитимность всеобщей воинской обязанности как раз и вызывает наибольшие сомнения. Бывший президент ФРГ Роман Херцог (Roman Herzog) еще несколько лет назад говорил, что призыв в армию – это настолько радикальное вторжение в индивидуальную свободу молодого гражданина, что настаивать на нем демократическое государство может только в том случае, если без него невозможно обеспечить внешнюю безопасность страны.
В зарубежные командировки с миротворческими миссиями, о которых говорят министр обороны и глава парламентской комиссии, уже и сейчас призывников не направляют – только добровольцев и сверхсрочников. Всеобщая воинская обязанность в Германии была оправданной в годы "холодной войны", когда действительно только так, массовой армией, можно было защитить рубежи и территорию страны от внешней угрозы. Все прочие аргументы в пользу сохранения призыва – роль армии в обществе, политические интересы, экономические рассчеты – весомы и убедительны, но недостаточны для того, чтобы оправдать ограничение личной свободы, чем, без сомнения, является повестка в армию. Окончательное решение о судьбе всеобщей воинской обязанности примет очередной съезд СДПГ осенью будущего года.