Пограничные риски Казахстана

Директор казахстанского Института стратегических исследований при президенте республики Булат Султанов заявил о том, что "прозрачность границ Казахстана с Киргизией, Узбекистаном и Туркменией не отвечает интересам национальной безопасности страны".

По словам казахстанского эксперта, "к 2010 году - планируемому созданию Таможенного союза - надо вводить пограничные зоны и режимы на территориях сельских округов, примыкающих к границам Казахстана с Киргизией, Узбекистаном и Туркменией, как это существует на казахстано-китайской границе". Напомним – речь идет о таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией.

Усиление пограничных мер ограничит афганский наркотрафик

Такую точку зрения Булат Султанов объяснил заботой о России, а именно тем, что эти меры позволят исключить проникновение наркотиков из Афганистана через государства Центральной Азии и Казахстана в Россию.

Директор казахстанского Института стратегических исследований пошел и дальше. Информационные агентства передают его слова о том, что Казахстану необходимо определиться в приоритетах, исходя из существующих реалий, заключающихся в том, что в ближней и среднесрочной перспективе интеграция в центральноазиатском регионе нереальна. Следовательно, прозрачность границ с южными соседями Казахстана не отвечает интересам национальной безопасности страны.

Дело не только в наркотрафике...

Это утверждение эксперта, уже в силу своего официального положения "недалекого" от президента Казахстана (все-таки директор института при президенте), уже само по себе заслуживает внимания, однако особенно симптоматично оно прозвучало на фоне того, о чем неделей раньше говорилось в Вене, в рамках конференции, проведенной немецкой неправительственной организацией ETG по теме председательства Казахстана в ОБСЕ.

Конференция собрала несколько десятков видных политиков и экспертов из Европы. Были также представлены МИД Казахстана и парламент страны. Один из главных мотивов, звучавших в выступлениях, и особенно в кулуарных беседах – это готовность Казахстана справиться с кризисными явлениями не в Афганистане, не в Пакистане, не на Кавказе, а на своих границах.

В этой связи на вопросы Deutsche Welle отвечает вице-президент европейского отделения Международной кризисной группы (ICG), участник конференции в Вене Ален Делетро.

Deutsche Welle: Каковы, на Ваш взгляд, основные факторы риска для Казахстана?

Ален Делетро: Думаю, что есть два типа рисков. Первый тип – это криминальные организации, торгующие наркотиками из Афганистана через всю Центральную Азию. И когда идет такой масштабный трафик, для всех стран, находящихся на пути этого трафика, есть огромный риск, потому что идет криминализация. В частности, иногда, как мы наблюдаем сейчас в Мексике, даже в недрах полиции и государственных структур безопасности. Это риск не только для Казахстана, но и для всех других государств Центральной Азии.

- А второй фактор риска?

- Второй риск – это риск дестабилизации в одной из соседних с Казахстаном республик. Это может быть Таджикистан, это может быть Киргизия, это может быть Узбекистан, что будет куда более серьезно. Тогда Казахстан может ожидать огромный поток беженцев, который устремится к южным областям, и насколько МЧС республики будет готово принять этих людей, обеспечить их водой, пищей на несколько недель или месяцев – это должен быть важный вопрос для Астаны, особенно сейчас, когда Казахстан собирается стать председателем ОБСЕ.

Deutsche Welle: В ходе конференции в Вене говорилось об ухудшении положения в странах региона, соседних с Казахстаном. В частности, в качестве одного из факторов риска называлось вызванное экономическим кризисом возвращение трудовых мигрантов из России на родину, где для них не подготовлены рабочие места. В Вашем прогнозе, судя по всему, Вы идете еще дальше?

- Есть два фактора. Во-первых, Киргизия и Таджикистан сегодня являют собой, к сожалению, не очень солидные государства, и например, как мы наблюдали нынешней зимой, правительство Таджикистана практически не нашло ответов на энергетический кризис и не смогло помочь населению, живущему вне Душанбе. Но в Узбекистане вопрос гораздо сложнее. Там мы говорим об очень жестоком режиме, который сажает людей за религиозные убеждения; режиме, в котором очень тяжело создать малый бизнес, развиваться экономически. Это страна, где уровень бедности среди населения достаточно высок, и особенно высок уровень неудовольствия людей государством и правительством.

Поскольку эта страна, где существует лишь минимальное пространство для выражения недовольства, для журналистов, то трудно точно сказать, насколько это неудовольствие может однажды превратиться в насильственные демонстрации против государства. Но, конечно, если в этой стране что-то произойдет, это был бы самый большой риск не только для Казахстана, но и для всей Центральной Азии.

Андижан был сигналом

Ален Делетро напомнил о четвертой годовщине Андижанской трагедии. "Уместно вспомнить, что это был огромный взрыв, сигнал тревоги для всего мира, и, я надеюсь, для узбекского правительства. Но для соседей точно это было указание на то, что может произойти в стране, где имеются репрессии и где судебные дела так сильно довлеют над народом".

Таким образом, выходит, что вопрос о введении Казахстаном более жесткого пограничного режима с южными соседями, поднятый директором республиканского Института стратегических исследований Султановым в связи с афганским наркотрафиком, рассматривается куда в более широком контексте, причем уже не только в самом Казахстане, но и в международных организациях, специализирующихся на мерах по безопасности и на предотвращении кризисов.

Автор: Виталий Волков
Редактор: Наталья Позднякова