Первый шаг к косовскому компромиссу
21 февраля 2006 г.
Договориться о статусе автономного края Косово без помощи мирового сообщества явно не удастся, поскольку позиции сторон диаметрально расходятся.
Усеченная независимость?
Мнение официального Белграда озвучил министр иностранных дел Сербии и Черногории Вук Драшкович: "Мы настаиваем на формуле: больше, чем автономия, меньше, чем независимость. Это предполагает, во-первых, защиту прав сербского меньшинства в Косово и Метохии, а также церквей и монастырей в соответствии с европейскими стандартами, а во-вторых, сохранение нынешних внешних границ Сербии с Албанией и Македонией".
Иными словами, Сербия готова согласиться даже с условным сохранением территориальной целостности. Но в Приштине подобные предложения Белграда никто всерьез не рассматривает. На переговорах в Вене Лутфи Хазири, возглавлявший делегацию косовских албанцев, подчеркнул: "Мы хотим как можно скорее решить вопрос о статусе. Мы добьемся независимости. И в этом процессе мы хотим сыграть положительную роль".
Радужные надежды ООН
Несмотря на несовпадение позиций участников встречи, спецпосланник ООН на переговорах о статусе Косово Мартти Ахтисаари надеется, что достичь компромисса удастся еще до конца этого года. Однако скорее всего проект урегулирования территориального спора придется разрабатывать Совету Безопасности ООН. Предложения Совбеза могут быть вынесены на референдум. Поскольку 90 процентов населения Косово составляют албанцы, результат будет вполне предсказуемым, уверен Мартти Ахтисаари. Он призвал сербские власти не бойкотировать переговоры.
Пока сторонам удалось найти взаимопонимание лишь в вопросе о децентрализации. Косовские албанцы согласны с тем, чтобы сербскому меньшинству были предоставлены ограниченные права самоуправления. "Согласно нашему предложению, районы, населенные преимущественно представителями меньшинств, должны иметь право проводить самостоятельную политику в таких сферах, как образование, здравоохранение, городское и сельское планирование, строительство дорог и работа коммунальных служб", - считает Лутфи Хазири.
Полное самоуправление - косовским сербам
Но Белград настаивает на предоставлении косовским районам, где проживают преимущественно сербы, полного самоуправления. Этот вопрос будет обсуждаться в ходе следующих переговоров, намеченных на середину марта. Речь идет в том числе о праве самостоятельно формировать органы юстиции и решать экономические вопросы.
Районам, населенным сербами, должна быть предоставлена возможность поддержания прямых контактов с Сербией, считают в Белграде. В Приштине это требование отвергают, воспринимая его как угрозу целостности края. С предложением поделить Косово на две части, кстати, выступал президент Сербии Борис Тадич.
Опыт Косово пригодится в бывшем СССР?
Между тем любопытной представляется реакция на ход переговоров тех стран, которые сами столкнулись с проблемой сепаратизма. Так, президент Молдавии Владимир Воронин считает, что опыт урегулирования межэтнического конфликта в Косово неприемлем для Приднестровья, поскольку эти конфликты радикально отличаются друг от друга. А российский президент Путин заявил, что план урегулирования спора о статусе Косово должен носить универсальный характер, и признал, что это особенно важно именно для постсоветского пространства.