Оппозиция будет добиваться демократизации избирательного законодательства
4 ноября 2008 г.
Белорусская оппозиция представит властям предложения по демократизации Избирательного кодекса. Попытки белорусских демократических сил и международных организаций добиться внесения изменений в Избирательный кодекс с целью сделать выборы всех уровней более открытыми и демократичными длятся уже многие годы.
Как отмечает юрист Объединенной гражданской партии Сергей Альфер, только миссия ОБСЕ предложила 99 пунктов. "За все время был выполнен, и то совершенно случайно, только один пункт, а 98 предложений были просто-напросто проигнорированы".
Предложения в трех блоках
Деятельность инициативной группы по внесению изменений в избирательное законодательство будет направлена на реализацию трех основных блоков предложений. Первый касается процедуры формирования избирательных комиссий, в которые до сих пор проходило ничтожное количество представителей основных субъектов выборов – политических партий. Например, на минувших парламентских выборах в состав участковых комиссий попало только около 0,05 процента представителей оппозиции от общего числа членов избиркомов.
Второй блок предложений касается процедуры наблюдения за выборами.
"Те принципы наблюдения, которые заложены в Избирательном законодательстве, не соответствуют международно-правовым нормам, и мы хотим их конкретизировать, чтобы у нас наблюдатели получали те права, которые заложены в международных документах, - отмечает Сергей Альфер. – На сегодняшний день они не могут получить на руки ни одного документа, они не могут предъявить никаких данных, и поэтому на основе наблюдений фактически невозможно предъявить претензии".
Еще один важный блок предложений касается изменения принципов агитации, поскольку сегодня во время выборов агитация как таковая практически отсутствует, вследствие чего, по словам Сергея Альфера, последние выборы в Беларуси стали едва ли не самыми тихими в мире.
"Государство настолько зарегламентировало возможность проведения агитации, подмяло под себя эту возможность, что кандидаты в депутаты имеют только два варианта – ходить по квартирам и раздавать агитационные материалы, если они эти агитационные материалы смогут издать".
Какой будет политическая воля властей?
Будут ли приняты во внимание предложения демократических сил по изменению Избирательного кодекса? По словам секретаря Центризбиркома Николая Лозовика, "неважно, кто это будет – демократические силы или отдельные граждане, какие-то общественные организации, естественно, все это будет рассматриваться".
При этом представитель ЦИК подчеркивает: "Дело в том, что рассматривать будем не мы, а законодатель. Мы не обладаем правом законодательной инициативы, поэтому те субъекты, которые вправе вносить такие изменения и дополнения и предлагать парламенту, они, наверное, это и будут рассматривать".
Для оппозиции сейчас большую роль играют процедурные вопросы, которые необходимо решить для регистрации инициативной группы, которая сможет начать сбор подписей граждан под призывом внести изменения в Избирательный кодекс.
"Будет ли зарегистрирована инициативная группа, зависит от многих факторов, главный из которых – политическая воля властей, - полагает Сергей Альфер. – Я сомневаюсь, что на сегодняшний день есть политическая воля белорусской власти к любому изменению не только законодательства Беларуси, но и своего поведения в сторону демократизации".
"В сегодняшней ситуации власти будут делать все возможное именно для того, чтобы ничего существенного в Избирательный кодекс не внести, - утверждает политолог Александр Класковский. – Предложения оппозиции ставят под угрозу отработанный механизм достижения "элегантных" побед. Я думаю, что для следующих президентских выборов практически нет шансов на серьезные изменения в избирательном законодательстве, разве что декоративные, просто для поддержания игры с Западом. Иначе может быть только в какой-то форс-мажорной ситуации, когда сильно прижмут внешние обстоятельства. Но пока такой ситуации не просматривается".