Неточный список избирателей стал причиной споров в Киргизии

Партия "Бутун Кыргызстан", по предварительным данным ЦИК, набрала 4,84 процента голосов. Тем самым ей не хватает всего 0,16 процента для преодоления установленного 5-ти процентного барьера. Между тем сама партия заявляет, что данный барьер она преодолела, а значит и имеет право участвовать в распределении депутатских мандатов.

Так сколько же избирателей в стране?

Причиной данного конфликта, по сути, стали особенности киргизского законодательства и неточности в списках избирателей. Дело в том, что обозначенный 5-типроцентный барьер устанавливается от общего числа избирателей в стране. На начало дня голосования ЦИК объявила, что в республике зарегистрировано 2 миллиона 852 тысячи 751 избиратель. Соответственно 5-ти процентный барьер составлял чуть более 142,5 тысяч голосов. Партия "Бутун Кыргызстан", по данным ЦИК, набрала почти 145,5 тысяч голосов. Поэтому партия проходит в парламент, убеждены ее сторонники. Центризбирком, в свою очередь, заявляет, что к концу дня голосования за счет так называемых дополнительных списков общее число избирателей увеличилось и составило свыше 3-х миллионов человек, а потому и 5-ти процентный барьер увеличился примерно до 150 тысяч голосов. Отталкиваясь от этой цифры, ЦИК и заявляет, что партии "Бутун Кыргызстан" не хватает 0,16 процента.

Дополнительные списки

Дополнительные списки формируются непосредственно в день голосования. Например, человек приходит на свой избирательный участок, но его фамилии по какой-либо причине в основном списке нет, тогда участковая комиссия вносит его в дополнительный список. В итоге, в дополнительные списки 10 октября было внесено почти 200 тысяч избирателей, а ЦИК просто суммировал число избирателей из основных и дополнительных списков. От полученной суммы стали рассчитывать 5-типроцентный барьер.

Неправительственные организации Киргизии не раз заявляли, что неточные списки являются одной из основных проблем избирательного процесса, что может привести к конфликту. Как сказала Deutsche Welle лидер Коалиции "За демократию и гражданское общество" Динара Ошурахунова, согласно Кодексу о выборах первоначальные списки избирателей формируются органами местного самоуправления, командирами воинских частей и местными избирательными комиссиями, но в итоге нет органа, который бы нес ответственность за точность этих списков. Бывает так, что человек переехал жить из одного района в другой, но в списках избирателей он значится по старому адресу. Когда он приходит голосовать на участок по месту проживания, его вносят в дополнительный список. Таким образом, один и тот же человек может дважды значиться в списках, тем самым увеличивая общее число избирателей по стране.

"У нас никогда не составляли качественных списков избирателей, просто вот сейчас ситуация с партией "Бутун Кыргызстан" ткнула нас носом в эту проблему. Но из этой конкретной ситуации, я считаю, нужно выходить теперь через обращение в суд, чтобы суд принял решение, от какого числа избирателей нужно высчитывать 5-типроцентный барьер", - сказала Динара Ошурахунова. По ее мнению, нужно провести и пересчет голосов по ряду участков.

На пересчет голосов согласны не все

В среду, 13 октября, с утра кандидат в депутаты от партии "Ар-Намыс" Акылбек Жапаров на пресс-конференции заявил, что все пять партий, проходящие в парламент, согласились на пересчет голосов вручную. По словам Жапарова, пересчет, возможно, позволит "Бутун Кыргызстан" стать шестой партией, которая войдет в состав законодательного собрания.

Однако уже во второй половине дня партия "Республика", по сути, опровергла высказывания Жапарова и выступила против пересчета. Как говорится в заявлении "Республики", возложение ответственности на политические партии в принятии решения по пересчету голосов является юридически некорректным и неправомерным действием. "Пересчет голосов избирателей и, соответственно, затягивание определения результатов выборов могут привести к хаосу и нежелательным последствиям, которые станут угрозой безопасности и стабильности в стране", - говорится в заявлении партии "Республика".

По словам одного из лидеров партии "Бутун Кыргызстан" Мирослава Ниязова, они намерены продолжать бороться в рамках закона, в том числе через обращение в суд. Партия настаивает на пересчете голосов и на том, чтобы 5-типроцентный барьер высчитывался от первоначально заявленного количества избирателей. "Нам непонятно, откуда вдруг за день число избирателей увеличилось почти на 200 тысяч и превысило 3 миллиона человек? Это просто абсурд! С учетом миграции, нашей демографической ситуации 3 миллиона избирателей просто не может быть!" – сказал Deutsche Welle Мирослав Ниязов.

"Это сильно пугает временное правительство"

По его мнению, не только неточные списки избирателей, являются причиной того, что партия "Бутун Кыргызстан" не проходит в парламент. "Если мы пройдем, то в парламенте получится явный перевес оппозиционных сил, что для временной власти является угрожающим. Ведь тогда будет уже как минимум три партии, которые выступают за изменение формы правления. Это сильно пугает временное правительство", - отметил Мирослав Ниязов.

В среду в ряде районов южных областей Киргизии продолжились акции протеста сторонников "Бутун Кыргызстан". По словам Ниязова, на юг выехал и председатель партии Адахан Мадумаров, так как обстановка там начинает накаляться. Как говорит Мирослав Ниязов, руководство партии выступает против любых насильственных действий, но их сторонники сами выходят на митинги, чтобы защищать свои конституционные права.

"Акции протеста наших сторонников на юге становятся все более многочисленными. А на севере родственники погибших 7 апреля начинают выступать против партии "Ата-Журт". Все эти противоречия могут привести к серьезному обострению ситуации в стране и приобрести угрожающий характер", - говорит Мирослав Ниязов.

Тем временем глава Центризбиркома Киргизии Акылбек Сариев на встрече с журналистами заявил, что пока оснований для пересчета голосов нет. Окончательные итоги прошедших выборов будут подведены после того, как ЦИК получит оригиналы протоколов со всех участковых комиссий. "Вопрос о пересчете голосов будет рассматриваться только после того, как на это согласятся все партии. И если комиссия поддержит, то только после этого, может быть, будет принято какое-то решение", - подчеркнул Акылбек Сариев. Он также пояснил, что законодательство вообще не предусматривает норму о пересчете голосов партиями, но "иногда при наличии обоснований надо принимать политическое решение", - сказал Сариев.

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Наталья Позднякова