Кто должен судить военнослужащих бундесвера

Представим себе ситуацию: в Афганистане патруль бундесвера получил приказ перекрыть движение по трассе. Трое солдат с приборами ночного видения вышли из бронемашины, один остался прикрывать их. Вдруг на трассу вылетели два автомобиля, затормозили на полном ходу, развернулись. Стрелок, оставшийся в бронемашине, услышал звуки выстрелов, решил, что это нападение талибов, и открыл огонь на поражение. Пули попали в цель, но в автомобилях оказались не вооруженные повстанцы, а безоружные гражданские лица. Женщина и двое детей были убиты, мужчина и трое других детей ранены.

А судьи кто?

Имел ли право солдат открывать огонь на поражение? Было ли это преступлением, и если да, то как его квалифицировать: умышленное убийство или убийство по неосторожности? Как трагическую ошибку, не подпадающую под категорию уголовно наказуемого деяния? И кто должен заниматься поиском ответов на эти вопросы?

На сегодняшний день, если существует подозрение в том, что служащий бундесвера вовлечен в противоправное действие, выходящее за пределы дисциплинарных нарушений, расследованием, а также решением вопроса о мере ответственности провинившегося должны заниматься обычные прокуратуры и суды в ФРГ. Чаще всего это органы юстиции, расположенные по месту проживания военнослужащего. Исключением не являются и дела, связанные с нарушениями закона военнослужащими, откомандированными за границу министерством обороны ФРГ.

Трибуналов и особого военного судопроизводства в послевоенной Германии старались избегать, исходя из негативного исторического опыта. "Это было осознанное политическое решение, связанное с уроками Второй мировой войны, когда немецкая военная юстиция выносила вопиющие приговоры", - рассказывает профессор уголовного и международного права в Марбурге Кристоф Зафферлин (ChristophSafferlin). Он напоминает, что тогда, например, за дезертирство судьи в погонах обычно приговаривали к смертной казни.

Бундесвер неотделим от общества

В современной Германии согласно конституции бундесвер должен быть неотделимой частью общества, говорит профессор Зафферлин. По его словам, закон предусматривает, что "даже исправление правонарушителей в войсках посредством уголовного права не находится в ведении военной юстиции и военных судов", всеми вопросами занимаются гражданские судебные инстанции.

Многие годы этот принцип не вызывал серьезной дискуссии, поскольку бундесвер фактически не действовал за пределами ФРГ и не участвовал в вооруженных конфликтах. Однако с 2002 года немецкие солдаты непосредственно участвуют в масштабном вооруженном конфликте в Афганистане. Расследованием преступления, совершенного в какой-либо афганской провинции, должна будет заниматься прокуратура того или иного города в ФРГ.

Прокуроры обычные и военные

У следователей и прокуроров, имеющих навыки работы в Германии, возникают совершенно непривычные проблемы. Для осмотра места происшествия надо лететь в Афганистан, а там не всегда возможно допросить свидетелей и участников, особенно если речь идет об афганцах. Кроме того, сотрудники прокуратуры из ФРГ должны вникнуть в специфику функционирования армейских структур в полевых и боевых условиях, что крайне важно для правовой оценки действий военнослужащих.

Дискуссия по этому поводу возникла в бундестаге. Глава парламентской комиссии по обороне Райнер Арнольд (ReinerArnold) считает, что "в ряде случаев процедуры, связанные с расследованием и квалификацией действий военнослужащих, длились слишком долго".

Выход в централизации?

Правительство ФРГ намерено изменить нынешнее положение дел. Министр юстиции Германии Забине Лойтхойссер-Шнарренбергер (SabineLeutheusser-Schnarrenberger) планирует передать все дела военнослужащих, в ведение прокуратуры в баварском Кемптене. Но отнюдь не все с этим согласны. Оппозиция в парламенте указывает, в частности, на то, что подобная централизация может создать условия для развития коррупции. В качестве альтернативного проекта предлагается, к примеру, в каждой из федеральных земель создать специальную прокуратуру, которая бы занималась расследованием правонарушений военнослужащих, проживающих в этой земле. Но сторонники полной централизации утверждают, что дел, связанных с правонарушениями, совершенными военнослужащими не столь велико, чтобы их расследованием занималось сразу несколько прокуратур.

Автор: Михаэль Гессат / Виталий Волков
Редактор: Наталья Позднякова