Нелегкая дилемма Франсуа Олланда
26 августа 2014 г.
Французский президент Франсуа Олланд поставил премьер-министру Манюэлю Вальсу задачу до вторника, 26 августа, сформировать новое правительство. В официальном заявлении Елисейского дворца, опубликованном накануне этого срока, говорится: "Глава государства попросил сформировать команду, соответствующую тем целям, которые он сам определил для нашей страны".
Незадолго до этого, на очередной встрече с президентом, Вальс предложил ему отправить правительство в отставку. Кабинет, выбранный всего пять месяцев назад, все больше раздирали противоречия. Особенно яростно критиковал политику Олланда и Вальса министр экономики Арно Монтебур, относящийся к левому крылу правящих социалистов.
Упрямый Монтебур
Интервью газете Le Monde, которое вышло в воскресенье, стало, по всей видимости, последней каплей. Монтебур заявил: Европе угрожает рецессия. Экономика еврозоны во втором квартале текущего года перестала рости. По мнению Монтебура, сейчас главное – это остановить кризис, а не заниматься бескомпромиссным снижением дефицита. Это ведет только к установлению режима экономии и дальнейшему росту безработицы, продолжает Монтебур. По последним данным, уровень безработицы во Франции составляет 10 процентов, что вдвое выше, чем в Германии.
Монтебур утверждает, что в сложившейся во Франции и других странах ЕС ситуации виновато, в том числе, и немецкое правительство во главе с канцлером Меркель. "Германия попала в ловушку собственной политики жесткой экономии и навязывает ее всей остальной Европе, - утверждает он. – Не в интересах Франции следовать идеологическим постулатам немецких консерваторов".
Среди своих однопартийцев Монтебур известен как "фрондер" и "упрямец": так называют многочисленных критиков, которые выступают против дальнейших планов экономии и проведения реформ и настаивают на разработке государственной инвестиционной программы.
Четкий сигнал для всех
С точки зрения президента Олланда и премьер-министра Вальса, просто лишить Монтебура министерского портфеля было бы недостаточно. Полная отставка правительства должна послужить "сигналом для всей партии социалистов и всех левых политиков Франции", считает эксперт Германского общества внешней политики Клер Демесме (Claire Demesmay). "Кроме того, - продолжает она, - этот шаг должен показать европейским партнерам, кто "главный" во французском правительстве и что Франция до сих пор остается серьезным игроком".
Всего неделю назад президент Олланд огласил свои планы предстоящих реформ. Кризис в экономике не является поводом отклоняться от принятого курса. "Напротив, нам нужно еще быстрее двигаться в этом направлении", - заявил президент журналистам газеты Le Monde. Постоянная смена приоритетов подрывает доверие к политике и не приносит ощутимых результатов, заключает Олланд.
При этом именно Олланду многие вменяют бесконечную смену политических установок. Согласно предложенным им реформам, которые сам президент называет "Пакт ответственности", речь идет в первую очередь о сокращении госрасходов и налоговых льготах для предприятий, подчеркивает Демесме. "Настоящие, болезненные структурные реформы до сих пор даже не заявлены", - отмечает эксперт.
К ним относится и реформа рынка труда. По сравнению с Германией во Франции выше социальные отчисления и пособие по безработице, гораздо более действенная защита от увольнения, кроме того, уже с 1990 года в стране официально принята 35-часовая рабочая неделя.
Agenda 2020
Во Франции все чаще звучат призывы провести пакет реформ, похожий на известную немецкую Agenda 2010, которую в 2000 годах инициировал федеральный канцлер Герхард Шредер (Gerhard Schröder). "Нам необходима Agenda 2020", - призывает французский экономист Ален Минк в своей статье в немецком журнале Wirtschaftswoche. Тем не менее, остается открытым вопрос, возможно ли в принципе проведение таких жестких реформ во Франции, с ее традиционно сильными и готовыми к скандальной борьбе профсоюзами.
Президент Олланд, рейтинг которого во Франции достиг рекордного минимума, хотел бы добиться успеха на обоих фронтах, то есть, продолжить собственный курс реформ и одновременно стимулировать рост экономики за счет государственной конъюнктурной программы. Практически неразрешимая дилемма, считает Демесме. "С одной стороны президенту нужно показать, что он может самостоятельно действовать и принимать те решения, которые считает нужными. С другой - ему, естественно, необходимо придерживаться правил Евросоюза, тут у него выбора нет", - подытоживает эксперт.
Европейский стабилизационный механизм предписывает правительствам стран ЕС не допускать превышения бюджетного дефицита более чем на три процента ВВП. Франция и Италия уже не раз заявляли, что им требуется больше времени, прежде чем они смогут выполнить это требование. Однако немецкий министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) категорически выступает против каких-либо изменений. "Правила не следует менять, им нужно следовать", - заявил он на встрече министров финансов Евросоюза в июне 2014 года.
Власти ФРГ воздержились от комментариев по поводу отставки французского кабинета. По словам представителя правительства, "на данный момент это внутреннее дело Франции".