Не укрывайте "альтруистов"!
25 апреля 2002 г.
Оба скандала очень похожи, их сюжетные линии по сути дела взаимозаменяемы, и, если не обращать внимания на нюансы, то за основу смело можно брать финансовую аферу Гельмута Коля, поменяв в ней названия партий и фамилии основных действующих лиц. В ряде случаев даже должности те же – генеральные секретари и казначеи.
Партийная коммерция
Суть и той и другой аферы одна – крупные респектабельные партии ФРГ фактически превратились в коммерческие предприятия, которые, как и любые другие фигуранты рыночной экономики, стремятся любыми путями, в том числе не совсем законными, добиться максимальной прибыли. В определенной степени здесь можно говорить даже о личной наживе, пусть деньги и поступали в партийную казну. Ведь участие в той или иной партии – дело сугубо личное.
Гениальная схема
Схема нелегального финансирования кёльнской организации социал-демократов была проста, как все гениальное. Наличные пожертвования с городских фирм собирал теперь уже бывший председатель фракции СДПГ, а затем передавал пухлые конверты с банкнотами партийному казначею – Манфреду Бикисте (Manfred Biciste). Закачивать эти деньги в партийную казну напрямую он не мог: закон о финансировании партий обязывает указывать в отчетах названия и фамилии особенно щедрых благотворителей. Те, однако, просили сохранить анонимность. Почему? Об этом можно только догадываться. Прокуратура еще продолжает расследование по подозрению в подкупе кёльнскими фирмами городских, читай партийных чиновников.
Фиктивные справки
Чтобы удовлетворить пожелания спонсоров, казначей дробил суммы и мелкими частями вносил на банковский счет партии. Отчетность полагается соблюдать и в этом случае. А потому на каждую дробную сумму Бикисте выписывал фиктивную справку, что это, мол, деньги, которые пожертвовал на благое партийное дело один из пламенных членов СДПГ. "Пламенный член", кстати, получив такую справку, мог предъявить её в финансовое ведомство и на указанную сумму облегчить свое налоговое бремя. Ну, не гениально? В каждом таком случае, а всего их было сорок два, речь шла о десяти-пятнадцати тысячах марок. Всего же в партийную кассу таким путем поступило во второй половине девяностых годов то ли 511, то ли 830 тысяч марок.
О чем умолчал Мюнтеферинг?
В простой, но весьма эффективной схеме финансирования кёльнской организации СДПГ и поддержки заслуженных членов партии уже худо-бедно разобрались. Теперь скандал вышел на новый уровень. Сколько из всего выше изложенного знали, или когда узнали главные, общефедеральные лидеры социал-демократов, и в частности, генеральный секретарь СДПГ Франц Мюнтеферинг (Franz Müntefering), сам в недалеком прошлом кёльнский функционер?
На заседании следственной комиссии бундестага 21 марта Мюнтеферинг отрицал, что ему что бы то ни было известно о тех сорока двух членах кёльнской организации СДПГ, которые волей-неволей помогали отмывать нелегальные пожертвования. А вот специально нанятый партией ревизор показал, что еще за неделю до этого он отправил в Берлин, в федеральное правление СДПГ свой отчет, к которому был приложен и список "пламеных партийцев". Казначей правления Инге Веттиг-Даниэльмайер (Inge Wettig-Danielmeier) подтвердила, что получила его и, снабдив своими комментариями, передала дальше в канцелярию генсека. А тот что же, готовясь давать показания в следственной комиссии, даже не удосужился посмотреть отчет ревизора? Возможно, ситуация прояснится в ходе очной ставки генерального секретаря и казначея партии, на которой настаивает оппозиция.
"Скандальный" паритет
Очная ставка с казначеем – только внешняя аналогия финансовых скандалов ХДС и СДПГ. Похожи они и по сути, и по тактике поведения ответственных партийных деятелей – сперва всё отрицать, потом выдавать информацию по капле, опускать существенное, говорить не всю правду. Чем бы не закончились обе аферы, пусть даже разные по масштабам, у ХДС всё же на порядок крупнее, между двумя крупнейшими общенародными партиями ФРГ достигнут своего рода "скандальный" паритет. Ни та, ни другая более не смогут извлекать в ходе предвыборной кампании политическую выгоду из финансовых махинаций оппонента. Но вот по общественной морали в стране нанесен очередной серьезный удар. Избиратели вновь смогли убедиться, что высокопоставленные партийные деятели проповедуют одно, а действуют совсем по-другому. В результате становится всё ниже и ниже порог аморального поведения. Если тем наверху можно, то почему нельзя мне?
Нет худа без добра
Финансовые аферы двух крупнейших партий ФРГ, таящих в себе угрозу тотальной деморализации общества, заметно ускорили достижение межпартийного согласия по проекту нового закона, регулирующего финансирование политических объединений. Пойманные за руку, функционеры перестали тянуть время, настаивая на всю новых и новых поправках. Закон уже принят. Против голосовали в бундестаге только посткоммунисты из ПДС – для них он недостаточно суров.
Не укрывайте альтруистов!
По новому закону, партийные деятели могут принимать наличные пожертвования, если они не превышают одну тысячу евро. Особенно щедрые благотворители, отстегнувшие той или иной партии свыше десяти тысяч, должны быть непременно поимённо указаны в годовом отчете. Об альтруистах, готовых пожертвовать свыше пятидесяти тысяч евро, закон предписывает немедленно сообщать председателю бундестага. Если раньше за подтасовку ежегодных отчетов или дробление пожертвований на мелкие суммы партиям грозили всего лишь денежные штрафы, пусть и существенные, то новый закон предусматривает за это уголовную ответственность – до трёх лет. Закон, правда, обратной силы не имеет, а то коротали бы сейчас время за решеткой и Гельмут Коль, и Вольфганг Шойбле и кёльнские функционеры.