Насколько охлаждены франко-германские отношения?
18 июля 2002 г.По случаю своего визита во Францию Эдмунд Штойбер высказался за новый "основополагающий пакт" между Францией и Германией. Штойбер заявил, что в случае своей победы на федеральных выборах 22 сентября 2002 года он направит свои усилия на достижение нового качественного уровня в отношениях между Францией и Германией. Основным договором об отношениях между двумя странами является "Договор о дружбе", подписанный в 1963 году.
О немецко-французском "охлаждении" последних лет много пишет печать Германии. В статье "Конец особых отношений", опубликованной в газете "Франкфуртер альгемайне цайтунг", ее автор, Гюнтер Нонненмахер (Guenter Nonnenmacher), в частности пишет, что охлаждение это является результатом процессов, произошедших в мире в конце 80-х - начале 90-х годов.
Объединение Германии стало причиной охлаждения отношений между Германией и Францией
Федеральному канцлеру Герхарду Шрёдеру (Gerhard Schroeder) не удалось наладить личный дружеский контакт ни с консервативным президентом Франции Жаком Шираком (Jaсques Chirac), ни с бывшим премьером-социалистом Лионелем Жоспэном (Lionel Jospin). Но изменения в отношениях между двумя странами произошли раньше, в результате объединения Германии. Для реалиста и "маккиавелиста", как называет его Нонненмахер, Франсуа Миттерана (Francois Mitterrand) с окончанием раздела Германии и противостояния между Западом и Востоком перестала существовать и основа отношений между Германией и Францией.
Маастрихтский договор должен был поставить отношения между Францией и Германией на новую основу
По представлению Гельмута Коля (Helmut Kohl) и Франсуа Миттерана маастрихтский договор об Европейском Союзе и введение евро должны были поставить эти отношения на новую основу. Реализация этих проектов удалась, но они остались делом политических элит и не нашли широкой поддержки ни у французов ни у немцев. В нынешних отношениях между Германией и Францией не достает чувства важности их исторической миссии, которое было им присуще прежде.
Отношения стали нормальными и банальными
В начале 90-х прохлада в отношениях между двумя странами еще воспринималась болезненно. Правда, уже Колю и Миттерану не хватало идей, направленных на потепление этих отношений. Сегодня же, похоже, "пониженная температура" не вызывает ни у кого особого сожаления. Отношения стали нормальными и банальными, и мало что указывает на то, что это беспокоит кого-либо в Париже и Берлине.
"Особые отношения" ушли в историю?
Прохлада в отношениях даже не вызывает ни у кого растерянности, что было бы нормально после десятилетий продуктивного сотрудничества. Более того, такое чувство дало бы толчок разработке новых идей политиками и учеными. Затянувшаяся прохлада дает повод думать, что обе стороны закрыли эту главу в истории двусторонних отношений - остался лишь повод для праздничных церемоний.
Немецко-французское сотрудничество больше не является "мотором интеграции"
Не немецко-французская "ведущая ось" определяет принятие тех или иных решений в рамках Европейского Союза, а временные коалиции. Известные немецко-французские письма к другим странам-членам ЕС, в которых главы двух стран формулировали совместные проекты, определяющие судьбу европейской интеграции, ушли в прошлое.
В важных вопросах европейской политики Франция и Германия расходятся во мнениях
Самым нашумевшим в последнее время делом стал вопрос о реформировании аграрной политики Европейского союза. На самом деле спору между Германией, самым крупным финансистом аграрной политики ЕС, и Францией, самым крупным потребителем выделяемых на нее средств, столько же лет, сколько и самому Европейскому Экономическому Сообществу, основанному в пятидесятых годах. Однако, в течение всех этих лет Франция и Германия всегда приходили к компромиссу, потому что их стремление к сотрудничеству возвышалось над всеми иными интересами. Именно эта общность интересов, похоже, ставится сейчас под вопрос.
Каким быть Европейскому Союзу? Разные мнения по обе стороны Рейна
Конфликты в вопросах европейской политики возникают не только там, где речь идет о деньгах. По-разному видят политики во Франции и Германии и будущее Европейского союза: по какому пути должно идти развитие его институтов. В то время как в Германии и правящая коалиция и оппозиция выступают за усиление роли европейского парламента и комиссии, представляющих общеевропейские интересы, во Франции придерживаются мнения, что следует усилить роль европейского совета и совета министров, что укрепило или по крайней мере стабилизировало бы роль правительств стран-членов ЕС. И этот конфликт не нов - практически с самого начала европейской интеграции Германия и Франция выступали за разные модели ее реализации: Германия - за модель европейской федерации, Франция - за модель "Европы отечеств". Разница состоит в том, что теперь невозможно отодвинуть решение этих вопросов на неопределенный срок из-за предстоящего расширения Европейского союза.
Европейская конституция: совместного немецко-французского проекта нет
Разработкой конституции Европейского Союза занимается конвент под руководством бывшего французского президента Жискар д'Эстена (Giscard d'Estaing). Гельмут Коль и Франсуа Миттеран, однако, ни за что не допустили бы, чтобы решение такого важного вопроса, как будущее ЕС, определялось бы непредсказуемым разнообразием мнений в подобном собрании. Нынешние же правительства в Париже и Берлине не проявляют пока что серьезных попыток разработать общий подход к этому вопросу.
Во Франции недавно прошли выборы, в Германии они пройдут 22-го сентября 2002 года. А после них уже нельзя будет отнести перерыв в активном сотрудничестве между Францией и Германией на счет предвыборной борьбы в этих странах, - считает "Франкфуртер альгемайне цайтунг".
Пока не ясно, как конкретно будет выглядеть переориентация в отношениях Франции и Германии, о необходимости которой заявили Эдмунд Штойбер и Жак Ширак. "О деталях я еще не думал", - сказал Штойбер в интервью "Фигаро". По его мнению, обновление отношений не означает, что договор о дружбе между двумя странами, подписанный в 1963 году, должен быть переписан заново. (оас)
НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА