На саммите ЕС обсуждают Средиземноморье и Арктику
13 марта 2008 г.
В Брюсселе 13 и 14 марта под председательством Словении проходит очередной саммит Европейского Союза. Помимо проекта создания Средиземноморского союза, вокруг которого, как ожидается, развернутся бурные дискуссии, одной из главных тем встречи станет экологическая проблематика. За неделю до саммита Европейская комиссия опубликовала доклад об угрозах, с которыми в ближайшие десятилетия Европа может столкнуться в связи с изменением климата.
Глобальное потепление как угроза безопасности
В основе доклада лежит предположение, что потепление климата станет "катализатором, который обострит существующие проблемы, усилит напряженность и нестабильность в отдельных странах и регионах мира". Эти страны могут не справиться с последствиями глобального потепления, и в результате там возникнут конфликты из-за недостатка воды и продуктов питания, а также засух и наводнений. Все это таит в себе "риски в политической сфере и сфере безопасности, затрагивающие европейские интересы".
Природные катаклизмы могут уже к 2020 году резко увеличить поток мигрантов в направлении Европы, говорится в докладе. В нестабильных государствах последствия изменения климата могут привести к радикализации населения и межэтническим конфликтам. Поэтому в бюджете Европейского Союза необходимо предусмотреть дополнительные средства для проведения ответных или превентивных мер
Претензии на Арктику
Авторы доклада также рекомендуют Евросоюзу вступить в международную дискуссию о территориальных претензиях на Арктику и доступ к морским торговым путям в этом регионе в связи с постепенным таянием арктических льдов. Акция Россией по размещению своего флага на дне Северного ледовитого океана в прошлом году наглядно сигнализирует наличие конкуренции в регионе. Особенно велика вероятность конфликтов в пограничных регионах государств или в тех регионах мира, которые не попали в поле зрения международного права, прежде всего - морского права, говорится в документе Еврокомиссии.
Средиземноморский союз
В случае со Средиземноморским союзом споры, скорее всего, вызовет вопрос финансирования его деятельности. С 2000 по 2006 год в страны Средиземноморья, не входящие в ЕС, из бюджета Евросоюза поступило 5,3 миллиарда евро. Канцер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) и президент Франции Николя Саркози в своем проекте предлагают выделить в 2007-2013 годы на эти цели 12 миллиардов евро. Причем часть средств должна быть перераспределена в пользу союза из других фондов, в том числе из программ политики добрососедства со странами Восточной Европы, например, с Украиной и Грузией. Глава германского МИД Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) высказался против такого перераспределения.
Кроме того, главы государств и правительств стран Евросоюза обсудят ситуацию в Косово, кризис финансового рынка в США и отношение к государственным инвестиционным фондам из третьих стран. (сг)