Могут ли реакционеры заблокировать ЕС?
1 ноября 2013 г.
В Америке случилось, казалось бы, невероятное: в ходе бюджетного противостояния небольшой группе политиков из ультраконсервативного движения Tea Party удалось ввергнуть сверхдержаву в острый финансовый кризис. Президенту Обаме пришлось приложить недюжинные усилия, чтобы преодолеть административную блокаду и предотвратить грозивший стране дефолт.
Америка далеко? В Европе такое невозможно? На самом деле и в Европейском парламенте нельзя исключить возникновения ситуации, при которой реакционные силы окажутся способными блокировать работу Евросоюза.
Выборы в Европарламент
Если и дальше будет расти число сторонников у правопопулистских противников евро и ЕС, то по итогам выборов в Европарламент в мае 2014 года влияние таких партий в нем и возможность воздействовать на политику ЕС заметно возрастет. В Брюсселе, правда, не ожидают, что в таком случае им удастся полностью парализовать работу ЕС, но опасаются противодействия законодательным инициативам и блокирования парламентской деятельности.
Депутат Европарламента от немецкой партии "Союз-90"/"Зеленые" Франциска Келлер (Franziska Keller) рассказала в интервью DW об уже имевших место случаях блокады законодательных инициатив со стороны реакционных группировок. "В будущем такое может стать частым явлением", - заявила она.
Коалиция правых популистов
Особенно активны правые популисты. Французские и голландские противники ЕС Марин Ле Пен и Герт Вилдерс намереваются действовать сообща. Вилдерс через Twitter сообщил, что 13 ноября собирается встретиться с Ле Пен и обсудить с ней совместную стратегию на выборах в Европарламент. Франциска Келлер убеждена, что правые популисты готовятся повести атаку на политику ЕС в области миграции и приема беженцев. "Это будет жесткая схватка, - предвидит она. - Если мы сделаем выводы из трагедии у Лампедузы и расширим возможности легальной иммиграции, то нам придется выдержать мощную атаку".
Обеспокоены и другие европейские политики. "Рост популизма - это сегодня самое опасное социальное и политическое явление в Европе", - заявил, например, в интервью газете New York Times премьер-министр Италии Энрико Летта. Он считает необходимым активно противодействовать таким тенденциям: "В противном случае мы получим после выборов в мае 2014 года более антиевропейский Европарламент, чем когда-либо". Сторонникам европейской интеграции надо получить как минимум 70 процентов мест, чтобы избежать, по оценке итальянского премьера, "кошмара" в парламенте.
Однако почти во всех странах ЕС растет популярность именно тех партий, которые относятся к Евросоюзу негативно или скептически. Именно их темы - иммиграция, бюджетная экономия, исключение из ЕС, критика евро - доминировали в ходе последних национальных избирательных кампаний.
Сигнал с большой символикой
Низкая явка избирателей также может содействовать успеху евроскептиков на выборах в мае 2014 года. На прошлых - в июне 2009 года - она составила чуть более 43 процентов, что значительно ниже средней явки (60 - 70 процентов) при выборах президента или национального парламента той или иной демократической страны Европы.
"Чем ниже явка и чем безразличнее избиратели, тем легче добиться успеха радикальным силам", - указал в интервью DW аналитик Фонда имени Генриха Бёлля Сергей Лагодинский. Всеобщее политическое равнодушие, пояснил он, повышает готовность избирателей поддаться на популистские посулы альтернативных партий.
Некоторые брюссельские политтехнологи ожидают, что в будущем составе Европейского парламента будет до 20 процентов депутатов, выступающих за его ликвидацию, - вдвое больше, чем сейчас. В настоящее время из 765 депутатов примерно 60 можно отнести к фракции евроскептиков. Если же в парламенте будет столь сильная группировка, действующая против него самого и против Европейского Союза в целом, считает Лагодинский, то это станет сигналом большой символической силы. "Такая символика - это худший сигнал, который может исходить от Европарламента", - заявил он.
В кильватере популизма
В отличие от ультраконсервативного движения Tea Party в США, которое в составе респектабельной Республиканской партии может оказывать влияние на политику вашингтонской администрации, европейские противники ЕС относительно изолированы и поэтому, считает Лагодинский, не могут стать такой институциональной угрозой как Tea Party.
"Есть, однако, риск, - добавляет он, - что другие консервативные партии, а также левые силы окажутся в кильватере популистов". В качестве примера Лагодинский называет саму Германию, "где растущее значение партии "Альтернатива для Германии" приводит к тому, что и консервативные силы, а, может быть, и либералы испытывают искушение поиграть такими лозунгами".
Депутаты Европарламента, такие как "зеленая" Франциска Келлер, намерены оставшееся до выборов в мае 2014 года время использовать для того, чтобы объяснить избирателям важность предстоящего голосования и выработать стратегию отпора правым популистам. "До сих пор, - говорит она, - все право-популистские коалиции в Европейском парламенте развалились сами по себе, не сумев преодолеть националистические разногласия". Она не исключает, что так будет и впредь. "Но уповать на это нельзя", - констатирует Франциска Келлер.