Миссия Кокса - Квасьневского: что дальше?
29 марта 2013 г.
Мониторинговая миссия Европарламента, в состав которой входят бывший председатель Европарламента Пэт Кокс и экс-президент Польши Александр Квасьневский, с 28 марта вновь работает на Украине. Визит продлится несколько дней, сообщает информационное агентство "Интерфакс-Украина". Ожидается, что уже в апреле европарламентарии опубликуют окончательный отчет о результатах своей работы. В Брюсселе надеялись, что миссия поможет укрепить верховенство закона в стране и таким образом улучшить отношения между Украиной и ЕС. Оправдались ли эти ожидания?
"Ситуация ухудшилась"
Опрошенные DW депутаты Европарламента, не скрывая огорчения, констатировали отсутствие прогресса по делам украинских политзаключенных, за судьбами которых следит миссия Кокса - Квасьневского. "Я очень разочарована тем, что миссии пока не удалось добиться поставленных целей", - отметила в интервью DW глава фракции "зеленых" Ребекка Хармс (Rebecca Harms).
Евродепутат напомнила, что бывшего и.о. министра обороны Украины Валерия Иващенко, который работал в правительстве Юлии Тимошенко, до сих пор не реабилитировали, в то время как ситуация с Тимошенко и Луценко "не улучшилась, а, наоборот, ухудшилась". Кроме того, напоминает Хармс, троих депутатов Верховной рады недавно в судебном порядке лишили мандатов. Среди них - защитник Юлии Тимошенко в суде Сергей Власенко. Собеседница DW напомнила, что миссия занимается не только делами политзаключенных, но и правовой ситуацией на Украине в целом.
Отсутствие прорыва в делах Тимошенко и Луценко огорчает и представительницу фракции Европейской народной партии Эльжбету Катажину Лукациевську, которая входит в состав делегации по парламентскому сотрудничеству "ЕС - Украина". "Это говорит о том, что Украина заняла в этом вопросе свою позицию и не особо интересуется мнением европейцев", - сказала она.
Расширить мандат
Европарламент наделил миссию Кокса - Квасьневского мандатом в июне 2012 года. В октябре главы миссии представили лидерам фракций Европейского парламента промежуточный отчет. Тогда Александр Квасьневский отметил некоторые успехи работы миссии. К примеру, тот факт, что Юлию Тимошенко перевели из колонии в больницу, а Валерий Иващенко получил условный срок. "Тогда были надежды, что с помощью ЕС миссия сможет более или менее решить проблему Тимошенко и Луценко", - поясняет эксперт киевского Центра политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.
Политолог напоминает, что со временем полномочия миссии расширили: помимо мониторинга судебных процессов, Коксу и Квасьневскому поручили следить за работой Киева над "домашним заданием" по евроинтеграции - набором требований, которые необходимо выполнить Украине перед подписанием соглашения об ассоциации с ЕС.
На Украине оценки позитивные
В целом украинские эксперты оценили работу Кокса и Квасьневского более позитивно, чем европейские политики. В то же время собеседники DW призвали не ждать от миссии слишком многого. "На данном этапе того, что они могли достичь, они достигли", - считает председатель правления украинско-польского фонда ПАУСІ Тарас Возняк. В качестве примера он назвал неофициальное обещание Виктора Януковича освободить Юрия Луценко, о котором сообщалось в СМИ.
"Освобождение Луценко уже будет свидетельством эффективной работы этой миссии", - соглашается политолог Владимир Фесенко. По его мнению, само существование миссии Кокса - Квасьневского можно считать рычагом влияния на развитие ситуации с заключенными. "Их присутствие на судебных процессах не только позволяет получать информацию из надежных первоисточников, но и хотя бы частично, влияет на позицию украинских властей", - уверен эксперт.
Кроме того, Фесенко приветствует прямые контакты миссии с представителями как украинской власти, так и оппозиции.
Чего ждать после публикации доклада?
По словам главы представительства ЕС на Украине Яна Томбинского, публикация финального отчета о работе миссии на Украине ожидается в апреле. "Доклад сыграет важную роль при принятии Евросоюзом решения о подписании соглашения об ассоциации", - отметила в разговоре с DWэксперт берлинского фонда "Наука и политика" Сюзан Стюард.