Минский саммит СНГ - все неудовлетворены
29 ноября 2006 г.— в знак протеста решению белорусских хозяев не пускать корреспондентов газет «КоммерсантЪ» и «Московский комсомолец» в здание Национальной библиотеки, где проходила встреча глав содружества.
Такая демонстрация «белорусского порядка» наверняка на несколько дней станет главной темой российских и других газет, но, по мнению политолога Андрея Федорова, вряд ли лишит Минск статуса формальной столицы СНГ.
«Если сохранится СНГ, то Минск останется его столицей, — говорит Федоров. — Переноса столицы СНГ в Москву не будет хотя бы потому, что против этого выступят все остальные: Россия и так доминирует практически над всеми партнерами по Содружеству».
Судя по последним сообщения, не суждено стать «столицей» и Астане — юбилейный саммит в честь 15-летия СНГ, о котором активно говорили как о «противовесе» саммиту минскому (рабочему), уже не афишируется. Лидерам стран Содружества предложено собраться на следующую рабочую встречу летом будущего года в Петербурге, а в Астану поедут совещаться руководители внешнеполитических ведомств.
Что СНГ — всерьез и надолго, убежден сенатор Николай Чергинец.
«Разговоры о невозможности будущего у СНГ преждевременны,— убежден Чергинец. — Если исключить политизацию этих отношений, а исходить исключительно из экономической целесообразности, то участники СНГ все больше и больше понимают, что Содружество необходимо. Я думаю, что и этот саммит принесет определенные дивиденты, чтобы уверенно говорить о будущем СНГ».
Один из отцов-основателей Содружества Станислав Шушкевич однако заявляет:
«Я считаю, СНГ свою функцию выполнило, а на большее не тянет. Постсоветский «развод» состоялся бескровно, без драки».
Будущее у «отработавшей» структуры, по мнению Шушкевича, бесперспективно: «Нельзя реформировать структуру, которая возвращается к имперским привычкам. Когда экономический комитет СНГ перенесли в Москву, СНГ снова в определенной мере стал управляемым Россией. А это всем остальным участникам не очень-то нравится».
Между тем к саммиту в Минске группа экспертов высокого уровня (так называемая «группа мудрецов») под руководством Урала Латыпова подготовила 42-страничный доклад о путях реформирования Содружества. Отвергая ревизию массы принятых за 15 лет документов, Латыпов предлагает искать новые, креативные подходы для совершенствования и утверждает, что главная проблема СНГ — отсутствие достаточной политической воли руководителей входящих в Содружество стран в деле укрепления и развития структуры. Политическую волю предложено проявить и мобилизовать.
Президент Лукашенко, открывая форум, выразил уверенность в перспективности и плодовитости СНГ.
Между тем аналитики в Минске и Москве обсуждают резко возросшую активность белорусского президента в развитии двусторонних связей с государствами, энергетически зависимыми от России. Некоторые всерьез говорят об угрозе российскому газовому транзиту в Европу в случае белорусско-украинского газо-транспортного союза. Аналитик Андрей Федоров замечает:
«Судя по всему, такие попытки делаются. Другое дело, насколько они могут быть успешны. Мне кажется, Украина к такому повороту событий пока не готова. Она уже добилась от России определенных уступок по ценам на газ (возможно, чем-то пришлось и заплатить). И сейчас ей вступать в конфронтацию с Россией не выгодно. Точно так же с Азербайджаном: он, конечно, для Беларуси потенциальный «газовый» партнер, но во время визита президента Азербайджана в Минск конкретных договоренностей достигнуто не было».
Сенатор Николай Чергинец подчеркивает, что руководство Беларуси в затяжной «газовой» проблеме «последовательно отстаивает интересы своей страны».
«Ведь не мы сказали, что «яйца в одной корзине не носят». В этом смысле мы — что тут скрывать — ищем другие возможности для поставки энергоресурсов в нашу страну. А тут рынок есть рынок: кто дешевле продаст, тот в данной ситуации твой партнер».
Станислав Шушкевич убежден, однако, что альтернативы России как основе и геополитическому центру постсоветского пространства нынче не существует.
«Ослабить влияние России очень и очень трудно. Никакое содружество других постсоветских стран по потенциалу не может быть равным России,— утверждает Шушкевич. — К тому же в рамках СНГ вообще трудно достичь устойчивых договоренностей. Двусторонние договоры работают, трехсторонние — хуже, а многосторонние, общие… Расходятся в интересах страны СНГ. Давно и в разные стороны»
Саммит в Минске между тем «рапортовал» о решениях по трети включенных в повестку дня вопросов и пообещал новые перспективы взаимодействия для партнеров. По мнению аналитика Андрея Федорова, без «оптимистичной ноты» обойтись не могло.
«Главам государств на данный момент еще не выгодно позиционировать себя в качестве разрушителей былого общего советского пространства», — замечает Федоров.