Между ЕС и ЕАЭС: Армения ищет баланс отношений
18 марта 2015 г.
В среду, 18 марта, армянскую столицу посетил комиссар ЕС по вопросам европейской политики соседства и переговорам по расширению Йоханнес Хан, который провел переговоры с главой МИДа Армении Эдвардом Налбандяном. Этот визит вызвал оживленные комментарии наблюдателей относительно того, как возможное сближение с ЕС может повлиять на отношения Еревана с Россией.
Каков потенциал связей Армении с Евросоюзом? Насколько возможен полноценный диалог входящей в ЕАЭС Армении и ЕС? Подпишет ли Ереван соглашение об ассоциации с ЕС на саммите "Восточного партнерства", который состоится в мае в Риге? С этими вопросами DW обратилась к экспертам.
Сферы сотрудничества
Выступая на пресс-конференции по итогам визита в Армению, комиссар ЕС по вопросам европейской политики соседства и переговорам по расширению Йоханнес Хан перечислил сферы деятельности, где будет сосредоточено сотрудничество Армении и ЕС. Это миграция, безопасность, госуправление и развитие гражданского общества.
Еврокомиссар подчеркнул намерение Брюсселя строить отношения с Ереваном, уважая его обязательства перед другими организациями. Отметив достижения Армении на пути реформ в области госуправления и соблюдения прав человека, Хан указал на важность лучшего использования помощи со стороны ЕС, выделяемой на эти цели. В 2015-2016 годах ее размер составит 140-170 млн долларов.
Говоря о возможности сотрудничества Армении одновременно с ЕС и другими организациями, еврокомиссар подчеркнул, что переговоры в Ереване были нацелены именно на то, чтобы определить, что отвечает интересам Армении и Евросоюза.
Армения не сделает ничего, что вызовет недовольство Москвы
По мнению президента ереванского пресс-клуба Бориса Навасардяна, сближение Армении с ЕС вопреки желанию России в нынешней политической ситуации невозможно: "Именно из-за опасений негативной реакции со стороны Москвы в случае сближения Еревана с ЕС армянские власти и не будут предпринимать ничего такого, что вызовет недовольство в России".
По словам аналитика, армянские власти смотрят на Евросоюз прежде всего как на источник финансовой помощи, ведь даже ограниченная поддержка со стороны ЕС крайне важна для Армении. "Естественно, в Ереване были бы заинтересованы в увеличении объемов такой помощи и даже были готовы ради этого на болезненные для олигархической верхушки реформы в рамках соглашения по ассоциации с ЕС", - отметил Навасардян.
Он назвал противодействие Москвы в данном вопросе решающим фактором и напомнил, что Армения будет довольствоваться тем уровнем отношений и помощи со стороны Евросоюза, который приемлем для России. Навасардян считает, что если на майском саммите в Риге Армения и подпишет с ЕС некий совместный документ, то он будет носить декларативный характер.
Ереван готов к сотрудничеству с ЕС без ущерба для ЕАЭС
Между тем Ереван по-прежнему заявляет о том, что готов к полномасштабному сотрудничеству с ЕС, но с учетом обязательств в других интеграционных объединениях. Об этом 16 марта на заседании Парламентской ассамблеи программы ЕС "Восточное партнерство" ("Евронест") заявил министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян. Упоминая "другие интеграционные объединения", министр, очевидно, имел в виду членство Еревана в ЕАЭС.
Армения, как и прежде, нацелена на укрепление демократии, совершенствование судебной системы, борьбу с коррупцией, укрепление гражданского общества и улучшение инвестиционного климата, заверил Налбандян. 17 марта это подтвердил и президент Серж Саргсян. Он, в частности, отметил, выступая на заседании "Евронеста", что Ереван придает важность стимулированию контактов граждан и обеспечению свободного передвижения в странах ЕС.
По выражению президента, Армения считает возможным совмещение членства в ЕАЭС с глубокой и всеобъемлющей повесткой Евросоюза. "Более того, мы попытаемся найти точки соприкосновения и установлением тесных связей в разных интеграционных процессах содействовать сотрудничеству и диалогу", - уточнил Саргсян.
Армения должна сама выбрать степень интеграции с ЕС
Замдиректора Института Кавказа Сергей Минасян полагает, что на саммите "Восточного партнерства" в Риге между Арменией и ЕС может быть подписан какой-то документ. При этом, по мнению Минасяна, он не будет противоречить ее интересам как члена ЕАЭС.
По мнению политолога, отказ Еревана от подписания соглашения об ассоциации с ЕС в 2013 году был обусловлен нежеланием Армении стать "полем геополитического противостояния между Россией и Западом". После решения о присоединении к ЕАЭС Армения заявила о своей готовности подписать лишь политическую часть соглашения об ассоциации с ЕС, от чего Брюссель отказался, напомнил Минасян.
Теперь, добавил политолог, под влиянием событий на Украине Евросоюз изменил свою позицию и уже готов подписать с Арменией договор. "Армении остается определиться, насколько глубоко она хочет интегрироваться с ЕС. Но эта глубина не может идти вразрез с экономическими отношениями с Россией", - подвел итог Сергей Минасян.