МВФ рекомендует Беларуси ускориться с реформами

Переговоры о предоставлении Беларуси кредита Международного валютного фонда (МВФ) возможны в том случае, если белорусские власти - в том числе на самом высоком уровне - возьмут на себя "внушающие доверие обязательства" и проявят решимость реализовать программу реформ.

Об этом на пресс-конференции в Минске 28 октября заявил Дэвид Хофман, глава миссии МВФ в Беларуси. Эксперты фонда с 17 по 28 октября проводили постпрограммный мониторинг и встречались с представителями белорусских властей, бизнеса, дипкорпуса и белорусского экспертного сообщества.

Чем обеспокоен МВФ, что советуют эксперты фонда и при каких условиях могут начаться переговоры о предоставлении кредита Беларуси?

Ключевые проблемы - неизменны

Нынешнее, более резкое, чем предполагалось, ухудшение платежного баланса страны эксперты фонда связывают с внешними и внутренними факторами. В частности, как отметил на встрече с журналистами в Минске глава миссии МВФ, "с замедлением темпов экономического роста в России, конкретными вопросами, связанными с калийными удобрениями и нефтью".

Что касается внутренних факторов, то, отвечая на вопрос DW, изменился ли хоть немного перечень уже много лет обсуждаемых проблем, Дэвид Хофман констатировал: ключевые вопросы в переговорах Беларуси и МВФ о предоставлении кредита остаются практически неизменными. В их числе - высокие темпы роста зарплат и целевого кредитования и необходимость проведения комплексных структурных реформ в экономике.

МВФ советует белорусским властям обеспечить бóльшую гибкость обменного курса в условиях жесткой денежно-кредитной политики. "Если обменный курс не является гибким, зарплаты и цены растут быстрее, чем в странах - основных торговых партнерах, это приводит к снижению конкурентоспособности белорусской продукции", - пояснил Дэвид Хофман. Как и прежде, МВФ советует Беларуси ограничить расходы и ускорить приватизацию, чтобы не допустить очередного кризиса.

Нетвердые намерения?

10 октября правительство Беларуси и нацбанк РБ приняли План совместных действий по структурному реформированию и повышению конкурентоспособности белорусской экономики. Это, по словам Хофмана, является обнадеживающим сигналом и свидетельствует о признании властями необходимости изменения экономической политики.

Миссия приветствует намерение белорусских властей перевести все целевое и субсидируемое кредитование в Банк развития и активизировать работу по приватизации. Но называет эти пункты плана лишь отправной точкой, да и то - при условии надлежащей реализаций этих намерений.

Кроме того, представители МВФ указывают на необходимость более смелой, комплексной программы реформ. Среди конкретных шагов эксперты фонда называют формирование графика изменения тарифов на ЖКХ и транспортные услуги до уровня полного возмещения расходов населением, либерализацию других цен, сокращение роли государства в экономике, включая решительные меры в области приватизации. МВФ также советует быстро и поэтапно отказаться от системы обязательных целевых показателей для предприятий, укрепив при этом систему социальной защиты для тех, кто в ней нуждается.

Однако, судя по высказываниям главы миссии МВФ, у фонда в данный момент нет уверенности в твердости намерений белорусских властей, как, впрочем, нет ее и у белорусских экспертов.

Сначала реформы, потом кредиты

Переговоры о предоставлении Беларуси кредита МВФ возможны и до того, как предлагаемые фондом меры будут реализованы, заявил на пресс-конференции в Минске глава миссии Дэвид Хофман. Но белорусские власти, в том числе на самом высоком уровне, должны предъявить не только "внушающие доверие обязательства", но и решимость их выполнять, подчеркнул он.

Отвечая на вопрос, как долго - при нынешнем состоянии экономики - Беларусь сможет обходиться без крупных заимствований за рубежом, Дэвид Хофман ответил, что внешнее финансирование облегчило бы ситуацию, однако важным элементом была и остается внутренняя политика. Глава миссии МВФ выразил уверенность, что если белорусские власти будут придерживаться рекомендаций фонда, то они справятся с ситуацией.

Между тем, ситуация остается сложной. До конца 2013 года Беларуси предстоит погасить по внешним займам 800 миллионов долларов, а в 2014-м - более 3 миллиардов. Всего внешний долг страны на данный момент составляет 12,4 миллиарда долларов.