Как Мадрид противостоит сепаратизму

Министр внутренних дел Испании Хорхе Фернандес Диас напомнил, выступая перед журналистами 30 сентября, что "на страже единства Испании стоит ее Конституция". Она предусматривает меры для "сугубо мирного пресечения попыток нарушить это единство". Слова министра касались в первую очередь Каталонии, области на северо-востоке Испании, где проявляются сепаратистские настроения. Они присутствуют и в других испанских регионах - особенно в Стране басков, Галисии и на Канарских островах.

Сепаратистские замыслы

Региональные власти Каталонии, представленные либералами и христианскими демократами из коалиции "Конвергенция и Союз" (КиС), разработали так называемую "дорожную карту" обретения суверенитета, пояснил DW сотрудник барселонского Центра политических исследований Альфонс Тарда. Речь идет о поэтапном процессе, который должен начаться в 2014 году с референдума о независимости. Плебисцит, по замыслу КиС, должен придать легитимность процессу отделения.

По словам Тарды, за каталонской "дорожной картой" внимательно следят в Стране басков, где у власти находится Баскская националистическая партия (БНП), которая также вынашивает планы отделения от Испании. Вызывает она интерес и у сепаратистов Валенсии, Галисии, Канарских островов и Андалузии. Впрочем, "карта" горячо обсуждается во всем обществе, учитывая, что отделение одной из областей может вызвать цепную реакцию - так называемую "балканизацию" Испании, утверждает эксперт.

Конституционный ответ

"Правительство Испании дожидается решения о дате референдума, после чего оно немедленно обжалует его в Конституционном суде", - считает другой собеседник DW, профессор права Мадридского университета Хосе Мария Латорре. По его мнению, постановление суда легко предвидеть: "Конституция Испании не предусматривает раздела государства и, естественно, референдумов на эту тему". Прецедент уже был: в 2008 году с аналогичной инициативой в Стране басков выступила БНП. Референдум отменили по решению КС.

Каталонские власти, разумеется, "видят подобную перспективу, а посему не спешат с объявлением даты референдума", считает профессор Латорре. До сих пор они пытались добиться от центра согласия на его проведение, в частности, "путем давления, мобилизуя сепаратистки настроенных граждан на манифестации" в поддержку независимости. На более радикальные меры, например игнорирование мнения КС, региональная администрация не пойдет: все же "коалиция КиС представлена умеренными политиками", - отмечает юрист.

Дискуссия о суверенитете

Основной довод сторонников независимости, утверждает Тарда, заключается в тезисе: "Испания обирает Каталонию, а суверенитет принесет ей процветание". Ну а сторонники единства считают, что Каталонии в одиночку не выжить. Ведь Испания является и основным рынком сбыта ее продукции, и гарантом ее членства в ЕС. Так, почти 80 процентов каталонских товаров реализуется в других областях Испании. Ну а обретя независимость, Каталония автоматически лишится и членства в ЕС. Так что она может оказаться в изоляции: без европейских субсидий, с границами и таможенными заслонами.

Еще один довод в пользу единства - финансовое состояние региона, считают оба эксперта. Кризис, начавшийся в 2008 году, нанес тяжелый удар по бюджету Каталонии. Дефицит только ее пенсионного фонда - 2 млрд евро. Спасают лишь субсидии - от ЕС и центрального правительства. В этой ситуации сторонники единства получили неожиданную поддержку от лидера Союза, одной партий правящей в Каталонии коалиции. Жозеп Антони Дуран Лейда напомнил, что "процветание Каталонии традиционно обеспечивалось добрыми отношениями с центром", и предложил отказаться от конфронтации с ним.