Ливийский эксперимент с демократией
6 июля 2012 г.
Муамар Каддафи, провозгласивший себя лидером ливийской революции, считал, что партии - это гнусное изобретение Запада. Тот, кто создает партию, предает свою страну, поучал диктатор в своей "Зеленой книге". В течение более чем сорока лет правления Каддафи в Ливии не было ни парламента, ни конституции. Тому, кто состоял в какой-то партии, смертный приговор грозил только уже по этой причине.
Всего через девять месяцев после гибели Муамара Каддафи и падения его режима ситуация в Ливии выглядит совсем иначе. Жители страны, которые придут в субботу, 7 июля, на участки для голосования, будут выбирать из 3800 кандидатов, около 140 партий и 370 избирательных списков. Для Ливии это исторический день. Впервые почти за целое столетие в стране будут проходить настоящие выборы. Для большинства прошедших регистрацию ливийцев, а это 2,8 миллиона человек, это будут первые выборы в их жизни.
Большинство будет голосовать впервые
Эксперимент с построением демократии начинается для Ливии с нуля. Формирование демократических органов власти будет проходить в несколько этапов. Так, к примеру, сейчас жители страны выбирают не парламент, а учредительную ассамблею. 200 делегатам этой ассамблеи предстоит созвать экспертную комиссию, которая займется подготовкой проекта конституции. Документ будет вынесен на всенародное голосование.
Для страны, большинству жителей которой знакома только одна форма правления - диктатура жестокого и эксцентричного Муамара Каддафи, этот процесс - настоящее испытание. Это отражается и на ситуации в сфере безопасности - разгораются тлеющие многие годы конфликты. Постоянно возникают стычки между соперничающими друг с другом группировками, племенами и военизированными формированиями. На востоке Ливии звучат призывы к бойкоту голосования - регион вокруг Бенгази стремится к большей автономии.
Окончательный мир еще не наступил
Переходный национальный совет, который правит страной с момента окончания гражданской войны, практически не контролирует ситуацию в ряде районов. Сообщения о серьезных боях в разных регионах страны приходят практически постоянно. Участились и теракты, совершенные по политическим мотивам. Так, 11 июня в Бенгази была атакована машина британского посла. Недостатка в оружии участники конфликтов не испытывают. Репортер немецкого телеканала ARD Штефан Бухен (Stefan Buchen), хорошо знакомый с ситуацией в Ливии, считает, что сейчас наибольшим влиянием обладают силы, принимавшие участие в борьбе с Муамаром Каддафи. "Эти группировки пытаются укрепить свои позиции во властных структурах", - отмечает немецкий журналист.
Вне зависимости о того, кто именно будет руководить Ливией в ближайшее время, простой эта задача явно не будет. Для перехода к демократической системе и деэскалации многочисленных конфликтов требуется сформировать новые органы юстиции и правопорядка, отмечает Вольфрам Лахер (Wolfram Lacher), эксперт по Ливии берлинского фонда "Наука и политика".
Но для избирателей сложно разобраться даже в том, какие идеи отстаивают 2600 независимых кандидатов и 1200 кандидатов, вошедших в избирательные блоки. Штефан Бухен, который передавал репортажи из охваченной гражданской войной Ливии, считает, что жители страны не станут уделять особого внимания предвыборным программам, а будут голосовать прежде всего за выходцев из своего региона. При формировании учредительной ассамблеи наибольшее споры вызывает распределение мест между представителями враждующих между собой городов и регионов, а не политические взгляды.
Победитель выборов не предопределен
Журналист Таккийуддин Шалави из города Дерна на северо-востоке Ливии считает, что кандидатам не обеспечены равные возможности для участия в выборах. "Мой отец решил баллотироваться, но для организации настоящей избирательной кампании у него просто нет денег", - говорит он. По его словам, большой поддержки от государства участники выборов не получили. Другие политические активисты, например блогер Рашад Элевах из города Марзак на юге Ливии, тоже обратили внимание на то, что у независимых кандидатов практически не было денег на агитационную кампанию.
Кто победит на выборах? Исламистские силы? Трудно сказать, говорит Штефан Бухен. "Если выборы пройдут нормально, то в учредительной ассамблее не будет враждующих между собой политических лагерей, как в Тунисе или Египте", - уверен журналист. Тем не менее он не исключает, что исламские партии наберут много голосов. "Во времена диктатуры многие ливийцы уходили в религию", - отмечает Бухен.
Наибольшие шансы на успех у "Братьев мусульман", участвующих в выборах в качестве Партии свободы и справедливости. Впрочем, по мнению наблюдателей, неплохой результат могут показать и либерально ориентированные силы, в том числе партия бывшего главы временного правительства Махмуда Джибриля, который выступает за построение в Ливии современного светского государства. Получить более точные прогнозы невозможно - стране, более 40 лет жившей при диктатуре Каддафи, еще предстоит привыкнуть к существованию партий и политической конкуренции.