Либерализация европейского газотранспортного рынка: процесс пошел

Сделать европейский газотранспортный рынок более прозрачным и унифицировать правила работы на нем - такова основная цель создания отраслевого объединения операторов газораспределительных сетей. ENTSOG. В него вошла 31 компания из 21 страны ЕС.

Новое объединение появилось в соответствии с планом Евросоюза по разделению энергетических компаний на генерирующие и сетевые. То есть одни компании должны энергию производить и продавать, а другие, не связанные с ними напрямую, - отвечать за ее доставку. ENTSOG, созданный по инициативе Еврокомиссии, призван обеспечить стабильность поставок газа европейским потребителям и равные условия доступа поставщиков "голубого топлива" к распределительным сетям.

Для газа в ЕС до сих пор существуют границы

Длины европейских газопроводов достаточно, чтобы пять раз опоясать Землю. Однако поставки "голубого топлива" из одной страны ЕС в другую связаны с определенными трудностями. Например, одним из препятствий для экспорта является придание не имеющему запаха природному газу так называемой отдушки - это делается для того, чтобы вовремя предотвратить его возможную утечку.

"В итоге газ из Франции сейчас нельзя просто так направить в немецкие газораспределительные сети. Связано это с технологическими различиями при придании газу запаха", - отмечает Штефан Кампюс (Stephan Kamphues), управляющий компании E.ON Gastransport, которая является оператором крупнейшей газораспределительной сети в Германии.

С 1 декабря Кампюс одновременно возглавляет ENTSOG. Одна из задач нового отраслевого объединения - создать единые, прозрачные и обязательные к исполнению правила работы на газотранспортном рынке. У Матиаса Курта (Matthias Kurth), главы Федерального агентства по сетям, подобное намерение опасений не вызывает. Он отмечает, что его ведомство "будет наблюдать за выработкой новых правил деятельности операторов газораспределительных сетей и определять рамочные условия, делая упор на обеспечении честной конкуренции и равного доступа к сетям".

Доступ к сетям - краеугольный камень проблем

Обеспечение доступа к сетям - одна из главных проблем для компаний, торгующих газом. Еврокомиссия выступает за транспарентность, то есть прозрачность. В частности, речь идет о том, что поставщики должны иметь возможность не только закачать газ в сеть трубопроводов, но и продать его потребителям там, где им это необходимо. Эту задачу и призвано решить новое объединение ENTSOG. В случае успеха потребители смогут свободно выбирать поставщика "голубого топлива" по всему ЕС.

Что же касается работы с конечными потребителями, то с наибольшими проблемами сталкиваются сегодня небольшие фирмы. Так, Геро Люкинг (Gero Lücking), член правления компании Lichtblick, скептически оценивает шансы на обеспечение равного доступа к европейской газораспределительной системе. По словам топ-менеджера, "все сводится к вопросу о том, кто будет контролировать новое отраслевое объединение". Люкинг уверен, что отрасли "требуется нейтральный институт, который будет рассматривать транспортировку газа как услугу и которому будет все равно, чей именно газ он прокачивает - концерна Е.ON или какого-то небольшого поставщика".

Компания Lichtblick известна в Германии прежде всего как поставщик энергии, получаемой из экологически чистых источников. Главная проблема, с которой она столкнулась, - транспортировка газа, отмечает Геро Люкинг. По его словам, "что касается запросов на транспортировку определенных объемов газа с севера на юг или наоборот, то часто оказывается, что для этого просто нет мощностей, якобы трубы и так заполнены до отказа". Насколько это соответствует действительности, установить невозможно, подчеркивает Люкинг. По его словам, газотранспортная система не является прозрачной. И это одна из причин того, почему на рынке не наблюдается движения.

Смена поставщика входит в моду

Штефан Кампюс считает подобные претензии необоснованными. Он подчеркивает, что объединение ENTSOG создавалось как раз для того, чтобы обеспечить прозрачность работы газотранспортной системы в Европе. Утверждения операторов можно легко проверить: данные о наполнении сетей объединение ENTSOG публикует в режиме реального времени, отмечает Кампюс.

Тем не менее, особой динамики на газовом рынке пока действительно не наблюдается. Так, в ФРГ в прошлом году 350 тысяч семей сменили поставщика природного газа. За тот же период нового поставщика электричества выбрали два миллиона домашних хозяйств. Матиас Курт (Matthias Kurth), глава Федерального агентства по сетям, тем не менее, настроен оптимистично. По его словам, главное - что отрасль развивается в правильном направлении.

Еще три-четыре года назад частные лица в Германии вообще не имели права по своему усмотрению менять поставщика газа. "За этот период мы добились на газовом рынке большего, чем за предыдущие двадцать лет", - заключает Матиас Курт.

Авторы: Мартин Хайдельбергер / Вячеслав Юрин
Редактор: Вадим Шаталин