Конференция в Канкуне: в компромиссе заинтересованы все

10 сентября в мексиканском курортном Канкуне начала свою работу пятая конференция Всемирной торговой организации на уровне министров. ВТО – преемница Генерального соглашения о тарифах и торговле – объединяет свыше 150 стран. Россия в их число пока не входит, но переговоры о вступлении уже ведутся. Так что в недалеком будущем всё то, о чем договариваются участники ВТО, будет непосредственно затрагивать и российские дела. Повестка дня нынешней конференции была предопределена еще два года назад на встрече в Катаре. Тогда, напуганные террористическими покушениями одиннадцатого сентября, лидеры Европы и США пришли к выводу, что питательная почва терроризма – бедность в третьем мире и пообещали развивающимся странам облегчить доступ на мировые рынки, прежде всего аграрный, чтобы выбраться из нищеты. В конечном итоге это должно пойдет на пользу всем.

Глобальная либерализация торговли

Речь в Канкуне идет о глобальной либерализации всемирной торговли. Комиссар Евросоюза Паскаль Лами сравнил конференцию в Мексике с колоссальным банкетом, на котором повара из ста сорока шести стран готовят меню из двадцати блюд:

"В катарском Дохе мы договорились о том, каким должно быть это меню. Потом разошлись, чтобы закупить на рынке необходимые продукты и приправы и начали стряпать. А теперь надо еще решить, что за чем подавать".

Паскаль Лами немного торопит события. Шансы достичь договоренность в Канкуне есть, конференция продлится четыре дня, но рецепты приготовления тех или иных блюд еще вызывают немалые споры.

Главная проблема – таможенные барьеры и национальные субсидии

Представления "поваров" ВТО весьма различны. Главная проблема – таможенные барьеры и национальные субсидии отечественным производителям сельскохозяйственных товаров. Только два примера: Американские хлопководы получают из казны в виде прямых дотаций четыре миллиарда долларов в год. А хлопка продают – только на три миллиарда. Ясно, что странам третьего мира – традиционным производителям «белого золота» нереально пробиться на рынок США, пусть даже себестоимость их хлопка на порядок ниже. В Японии установлены таможенные пошлины на импортный рис в пятьсот процентов. Зарубежных конкурентов не подпускают к японскому рынку и на пушечный выстрел. Негативны последствия не только для бедных азиатских «рисовых» стран, но и для самих японцев. Цены на рис в стране – крайне высокие. Профессор Йоахим фон Браун – директор вашингтонского международного института аграрных исследований считает:

"Речь идет о том, чтобы предоставить развивающимся странам шансы зарабатывать деньги на аграрном рынке. Нельзя забывать, что девятьсот миллионов людей в мире живут меньше чем на один доллар в день, три четверти из них в сельских районах, и большая их часть напрямую зависит от сельского хозяйства. То есть речь идет о деньгах для хижин бедняков".

Евросоюз стал крупнейшим покупателем аграрных товаров

По подсчетам фон Брауна, доходы развивающихся стран могут возрасти на тридцать миллиардов долларов в год, если бы Америка и Европа открыли свои рынки для их сельскохозяйственных товаров, прекратили практику аграрного протекционизма и уменьшили государственные субсидии отечественным крестьянам. Надо сказать, что кое-что в этом отношении Евросоюз в последнее время сделал. Некоторые таможенные пошлины снижены. Немецкий министр экономики и труда Вольфганг Клемент указывает на то, что "Евросоюз уже сейчас стал крупнейшим в мире покупателем аграрных товаров – на шестьдесят миллиардов евро в прошлом году – и самым большим рынком сбыта для развивающихся стран. ЕС импортирует из них сельскохозяйственных товаров больше, чем США, Япония, Канада, Австралия и Новая Зеландия вместе взятые".

Запросы должны быть реальными

Аграрный комиссар ЕС Франц Фишлер, вместе со своим коллегой Паскалем Лами представляющий Евросоюз в Канкуне, считает, что и сами развивающиеся страны могли бы приложить больше стараний в деле либерализации всемирной торговли. Ведь таможенные барьеры установлены и между ними самими, не говоря уже об астрономических пошлинах на импорт товаров из развитых стран. Запросы некоторых из стран третьего мира Фишлер считает явно завышенными:

"Если взять экстремальные предложения, выдвинутые Бразилией, Китаем, Индией и некоторыми другими странами, то я не могу удержаться от вопроса, а на какой планете они, собственно говоря, находятся. Если они хотят вести с нами дела, то должны вернуться с заоблачных высот на землю. Продолжая витать в облаках, они не дотянутся ни до звезд, ни до Луны, а останутся в конечном счете с пустыми руками".

Высказывание Франца Фишлера дает наглядное представление о том, в каком тоне будут вестись переговоры в мексиканском курорте. И всё-же участники конференции ВТО объективно заинтересованы в достижении компромисса. Паскаль Лами указывает:

"Одно я могу сказать с уверенностью. Негативный результат в Канкуне стал бы автоматически плохой новостью для мировой экономики".

По подсчетам Союза германской экономики, отмена хотя лишь трети всех торговых барьеров может привести к увеличению всемирного валового внутреннего продукта примерно на шестьсот миллиардов долларов в год. Тридцать миллиардов из них пришлись бы на экспортно ориентированную Германию. Для страны, переживающей экономический кризис, это было бы очень кстати.