Кому не принадлежит власть в Киеве
7 сентября 2011 г.
Ровно год назад, 7 сентября 2010 года, Верховная рада внесла поправки в закон "О столице Украины". В соответствии с ними власть в Киеве формально была распределена между мэром Леонидом Черновецким и главой Киевской государственной городской администрации Александром Поповым. Он был назначен на этот пост президентом Виктором Януковичем. Однако вот уже год фактически все полномочия сосредоточены в руках ставленника главы государства. Имя Попова все чаще появляется на рекламных баннерах мэрии, на нем сосредоточено внимание украинских масс-медиа.
Или соглашение, или уголовное дело
Избранный киевлянами мэр Леонид Черновецкий не отказался от своей должности. Похоже, что между ним и Александром Поповым существует определенная договоренность, уверен директор Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. "Большинство представителей команды мэра оказались перед выбором: либо заключить соглашение с властями, либо стать фигурантом уголовного дела", - так прокомментировал политолог ситуацию в мэрии.
В то же время Фесенко не уверен, что эти соглашения останутся в силе после того, как киевляне изберут нового мэра. Нынешняя редакция закона о столице не разграничивает полномочия градоначальника и главы городской администрации, поэтому не исключено, что у следующего мэра Киева будет больше влияния, считает эксперт.
Мэр-"королева"
Однако, по словам Владимира Фесенко, появление оппозиционного киевского градоначальника украинским властям было бы невыгодно. "Если победа Александра Попова на выборах мэра не будет очевидной, я не исключаю внесения очередных изменений в законодательство. К примеру, могут быть существенно урезаны полномочия мэра, и градоначальник превратится в "британскую королеву". Или же будет выдвинуто предложение проводить выборы мэра в горадминистрации", - предполагает эксперт.
Однако, на его взгляд, последний вариант был бы слишком недемократичным даже для нынешних властей, особенно если учесть, что в результате изменений в законе о столице город уже лишился выборных органов в районах - райсоветов.
Политические амбиции боксера
Сегодня киевлянам остается только ждать очередных выборов мэра, намеченных на 2012 год, уверен Владимир Фесенко. Основными соперниками в борьбе за этот пост, судя по всему, станут нынешний глава горадминистрации Александр Попов и оппозиционный депутат Киевсовета, лидер партии "УДАР" Виталий Кличко. "Если Кличко не откажется от своих амбиций, то не исключено, что будут предприниматься попытки раздробить оппозиционный электорат, в том числе путем выдвижения новых сильных кандидатов", - прогнозирует политолог.
Как заявил Deutsche Welle сам Виталий Кличко, отказываться от участия в выборах он не собирается. Изменения, внесенные в законодательство год назад, он назвал "очередным примером того, как нынешние власти умеют подгонять закон под ситуацию". Обнародованной информации об ущербе, нанесенном Киеву командой мэра Леонида Черновецкого, было вполне достаточно для того, чтобы, согласно тогдашнему законодательству, отстранить его от должности и провести новые выборы, считает Виталий Кличко. Однако власти выбрали другой способ контроля над Киевом, сочтя его "политически целесообразным".
Кличко негативно оценивает и действия главы Киевской государственной городской администрации. "Сегодня Александр Попов создает имитацию бурной деятельности, имея для этого все необходимые ресурсы. Он обладает практически неограниченными полномочиями, однако с юридической точки зрения мэром он не является, киевляне за него не голосовали", - поясняет Кличко. По его словам, тот факт, что практически вся власть в городе находится в руках представителя Партии регионов, не сказывается положительно на бюджете столицы. Кроме того, нынешние городские власти во многом идут по пути своих предшественников: скандальные застройки Киева продолжаются, культурное наследие столицы Украины уничтожается, отмечает политик.
Авторы: Данила Билык / Марина Барановская
Редактор: Андрей Бреннер