Кому в Таджикистане выгодно ужесточение закона о воздушном пространстве
23 ноября 2011 г.
Депутаты нижней палаты парламента Таджикистана в середине ноября практически единогласным решением внесли новые поправки в закон о воздушном пространстве республики. Поправки предусматривают уголовную ответственность физических и юридических лиц за незаконное пересечение воздушного пространства Таджикистана. В прежней редакции закона, принятой еще в 1998 году, за это нарушение в виде исключения была предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности.
Новшества также предполагают создание в Таджикистане ряда частных аэропортов и выдачу разрешений физическим лицам на приобретение частных самолетов. До этого ни самолетов, ни аэропортов, принадлежащих физическим лицам, в стране не было. С 2008 года здесь работает единственная частная авиакомпания "Сомон Эйр".
Согласно поправкам к закону, в стране появятся маленькие частные аэропорты, предназначенные для небольших воздушных судов. Как полагают сами депутаты, для этого могут быть приватизированы и реконструированы заброшенные аэропорты, расположенные во многих городах и районах страны, которые с развалом СССР перестали функционировать и нуждаются в капитальном ремонте. Четыре главных аэропорта страны в ближайшие пять лет также могут быть приватизированы. В ближайшие десять лет стоит задача приватизации и главного авиаперевозчика страны - авиакомпании "Таджик Эйр".
Есть ли связь с "делом летчиков"?
Выступая перед депутатами, директор Национального центра по законотворчеству при президенте Таджикистана Махмад Рахимов отметил, что поправки к закону о воздушном пространстве не связаны с недавним громким скандалом по делу российского и эстонского летчиков, поскольку законопроект был направлен в парламент еще весной текущего года.
С осторожностью восприняли это заявление местные эксперты, которые считают поправки своего рода ответом на депортацию таджикских мигрантов из России. По мнению руководителя аналитического центра "Контент" Зафара Абдуллаева, новые поправки напрямую связаны с делом летчиков в Таджикистане. Эксперт отмечает, что изменения к закону не позволят властям других стран вмешиваться в процесс судопроизводства, так как теперь уголовную ответственность за незаконное пересечение границы будут нести все без исключения.
Руководитель фонда "Индем" Саймуддин Дустов утверждает, что новые поправки - это реакция генеральной прокуратуры страны: "В связи с делом летчиков генерального прокурора затащили на политическое поле, сделав его голосом правительства Таджикистана. Прокуратура, оказывающая, по сути, большое влияние на законотворчество парламента, и выдвинула эти поправки к закону". По словам Дустова, нововведения не отразятся на отношениях Таджикистана с другими странами, так как дело летчиков показало, что законы в республике не работают и все решают несколько человек.
Новые возможности для НАТО?
Возможность появления в Таджикистане частных аэропортов и самолетов, по словам Дустова, связана с интересами очень крупных политических фигур и переброской грузов НАТО в Афганистан. "По моим данным, сейчас только с аэропорта "Манас" в Киргизии ежедневно в Афганистан перебрасывается большое количество грузов, и занимаются этим таджикские и афганские предприниматели, - говорит эксперт. - А в связи с тем, что северный маршрут для США становится ключевым, скорее всего, с подачи американцев в Таджикистане решили на этом заработать".
Саймуддин Дустов считает, что уже в ближайшее время главные аэропорты юга Таджикистана станут частными и будут принадлежать приближенным к власти людям и структурам, так как речь может идти о переброске миллионов тонн грузов.
Возможность отступления
Иного мнения о предназначении частных аэропортов и самолетов придерживается руководитель аналитического центра "Контект" Зафар Абдуллаев: "Таким образом, с учетом ухудшающейся ситуации в стране, высокопоставленные чиновники открывают себе возможности - в случае обострения ситуации - покинуть страну в срочном порядке на собственных авиалайнерах".
Абдуллаев не разделяет мнения отдельных экспертов о том, что с появлением частных аэродромов и самолетов может увеличиться наркотрафик из Афганистана в Таджикистан. "Для этого у наркоторговцев есть отработанные каналы через труднодоступные горные районы страны, и завозить героин самолетами необходимости нет, да и риск большой", - отметил эксперт.
Саймуддин Дустов все же не исключает увеличения наркотрафика с территории Афганистана. "Допускаю, что криминальные структуры могут воспользоваться услугами частных аэропортов и самолетов и начать переброску наркотиков из Афганистана воздушным путем", - сказал он.
Автор: Хайрулло Мирсаидов
Редактор: Юлия Сеткова