Уходящая Госдума - прощание без сожаления

Государственная дума шестого созыва - совсем не то явление, об уходе которого можно сожалеть. Парламентаризм в постсоветской России никогда не был полноценным институтом государственного устройства, и в массовом сознании Госдума - это такое учреждение, в котором Владимир Жириновский произносит очередную скандальную речь, или кто-то с кем-то дерется, или какой-нибудь экстравагантный депутат придумал смешной законопроект, о котором с удовольствием напишут таблоиды, но реальным законом он никогда не станет.

Эти свойства российского парламента сложились давно, и, казалось, ничего нового от него ждать не стоит. Но шестой созыв сумел оказаться по-настоящему революционным и историческим - пусть и не в самом хорошем смысле.

Пострадавших много

Конечно, на повседневную жизнь простых людей так или иначе влияют любые законы - для того они, в общем, и пишутся. Но только этой Госдуме удалось изобрести и поставить на поток особый законодательный жанр: когда у закона нет вообще никакой другой цели, кроме того, чтобы навредить какой-либо группе граждан.

Главный в этом смысле, конечно - "закон Димы Яковлева", но можно вспомнить и другие. Среди принятых именно этой Госдумой - статья 212.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая тюремное заключение за три административных задержания на митингах. Сидящие по этой статье люди, как и неусыновленные российские сироты, вероятно, с особым чувством проводят эту Госдуму в историю.

К пострадавшим можно отнести и "иностранных агентов", и сотрудников СМИ с участием иностранного капитала, и наблюдателей на выборах, и пользователей интернета и еще многих, в чью реальную жизнь вмешались принятые уходящей Госдумой законы.

Политическое завещание этого парламента тоже оптимизма не вызывает - эта Госдума оставляет после себя и "закон садистов", фактически легализующий физическое насилие в российских тюрьмах, и законы о Национальной гвардии, максимально расширяющие ее полномочия и, и рассматриваемый в эти дни формально антитеррористический "закон Яровой", который чуть было не стал законом о лишении гражданства критиков власти.

Подчиненные Нарышкина

Мелкие номенклатурщики из провинции, деятели шоу-бизнеса, спортсмены, отставные силовики - конечно, было бы несправедливо возлагать именно на этих людей всю ответственность за законодательные безобразия последних четырех с половиной лет. Разумеется, эта Госдума, как и все предыдущие, оставалась своего рода филиалом администрации президента. Показательно, что именно из этого ведомства в Госдуму нынешнего созыва пришел ее председатель Сергей Нарышкин.

По странной российской традиции должность главы администрации, которую ранее занимал Нарышкин, менее публична, чем должность его заместителя по внутренней политике (сейчас это Вячеслав Володин, раньше был Владислав Сурков). Работая в Кремле, Нарышкин производил впечатление таинственного молчаливого аппаратчика, который парит над политической суетой и, очевидно, занят каким-то очень важным делом. Работа в Госдуме сделала его публичной персоной, и таинственный кремлевский герой оказался обыкновенным ветераном госбезопасности, любящим караоке и имеющим довольно экстравагантные взгляды на историю и даже собственную политическую философию.

Поскольку Госдума - ведомство, живущее в аппаратном, а не в парламентском измерении, неудивительно, что подчиненные Сергея Нарышкина как-то сами собой стали походить на него. Этот типаж отставного чекиста, поставленного руководить декоративным парламентом, оказал влияние на весь облик Госдумы - именно в ней расцвели всевозможные теории типа "Виктор Цой был агентом ЦРУ" или "подсчет телерейтингов иностранцами из TNS наносит удар национальной безопасности".

Рожденная Болотной

Стоит вспомнить, что эта Госдума родилась драматичной зимой 2011-12 года, когда лозунг Алексея Навального "Голосуй за любую другую партию, кроме "Единой России" привел сначала на избирательные участки, а потом на Болотную десятки тысяч оппозиционеров.

Однако те три "любые другие партии" на поверку проявили себя не просто как верные союзники "Единой России", но даже как более радикальные единороссы, чем сами единороссы. "Справедливая Россия", КПРФ, ЛДПР в эти годы сделали все, чтобы средний оппозиционер никогда больше не проголосовал за них, а те немногочисленные депутаты, которые поддержали Болотную, подверглись настоящим преследованиям.

Пожалуй, самой яркой сценой из жизни этого созыва Госдумы стоит считать своеобразный товарищеский суд над Геннадием Гудковым, которого под явно надуманным предлогом лишили депутатского мандата после нескольких часов хоровой ругани с трибун. Его коллега Илья Пономарев теперь вообще не может въехать в Россию, потому что на родине его ждет тюрьма по обвинению, также формально не связанному с политикой, но выглядящему именно как месть за излишнюю оппозиционность. Показательные расправы над Гудковым и Пономаревым адресованы не столько им, сколько всем другим депутатам - на случай, если те вдруг захотят поиграть в оппозицию.

Новая Госдума будет сформирована совсем иначе. Впервые за тринадцать лет в ней снова появятся депутаты-одномандатники, и, возможно, именно на них, а не на дискредитировавшую себя "Единую Россию" собирается опираться Кремль. Очевидно, будет выработан новый политический стиль, появятся новые герои и сойдут на нет старые.

"Умеренная" Элла Памфилова в Центризбиркоме, праймериз "Единой России" с иногда даже вполне серьезной конкуренцией между кандидатами, неоднократные публичные заявления Владимира Путина и Вячеслава Володина, что выборы должны быть честными, а доверие общества настоящим, - все это указывает на то, что имидж новой Госдумы должен быть менее зловещим, а репутация - менее скандальной.

Эта цель может показаться недостижимой, но, с другой стороны, уходящая Госдума получилась такая одиозная, что собрать новый парламент, который выглядел бы менее жутко, будет очень несложно.

Автор: Олег Кашин - независимый журналист и писатель, основатель и главный редактор информационного ресурса kashin.guru. Автор еженедельной колонки на DW. Олег Кашин в Facebook: Oleg Kashin

Смотрите также: