Кремль пристально наблюдает за попытками Александра Лукашенко сбалансировать белорусскую внешнюю политику, усилив западный вектор. Минск надеется, что недавнее освобождение политзаключенных приведет к потеплению отношений с Брюсселем и снятию санкций. Есть расчет и на сотрудничество с МВФ, которое помогло бы ослабить степень российского влияния. В перспективе также может быть подписано и соглашение о сотрудничестве, которого до сих пор у Беларуси и ЕС нет.
Тем временем Россия обозначила свое недовольство маневрами белорусского руководства на западном направлении, напомнив ему о союзнических обязательствах, в том числе и в сфере военного сотрудничества, испытанным способом. У Кремля есть мощный инструмент влияния на Лукашенко - это кредиты, без которых белорусская экономика рухнет.
Красные флажки геополитики
Евразийский банк развития (ЕАБР), первую скрипку в котором играет Россия, перенес принятие решения о выдаче Беларуси кредита с августа на конец года. Сумма не называется, но ранее Минск запрашивал 3,5 миллиарда долларов. По официальной версии, задержка связана с обсуждением причин невыполнения Беларусью условий предыдущего займа. Среди прочих претензий ЕАБР к белорусским властям - затягивание начала давно обещанной приватизации.
На самом деле поддержка Беларуси или отсрочка выдачи денег со стороны Москвы всегда определялась не экономическими, а политическими факторами. Из РФ в страну только в этом году уже поступило около 1,5 миллиарда долларов, в том числе и от Сбербанка, которые были направлены на погашение предыдущих заимствований. Кремль держит Беларусь в сфере своего влияния и дает понять, что выделение нового кредита будет зависеть от того, как далеко готова Беларусь зайти в нормализации отношений с Западом.
На фоне развития диалога с ЕС очень некстати для белорусского руководства оказалось сообщение правительства РФ, которое 2 сентября обсудило соглашение о создании российской авиабазы на территории Беларуси. Для Минска подписание соглашения о размещении полка истребительной авиации ВВС России и усилении российского военного присутствия стало бы не только нарушением конституции РБ, но и недружественным шагом по отношению к Евросоюзу. Задержка же с подписанием договоренностей о размещении в Беларуси российской авиабазы может отодвинуть выделение кредита от ЕАБР на еще более долгий срок.
Интеграция только за деньги
Не все гладко в отношениях Беларуси и России и в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Москва настаивает на углублении интеграции, координации валютной политики, торопит с введением единой денежной единицы, хотя другие участники ЕАЭС с этим не спешат и считают, что к 2025 году может быть только принято законодательство о регулировании финансовых рынков.
Таким образом, за кулисами переговоров о строительстве ЕАЭС также идет серьезный торг о скорости интеграционных процессов, который скорее похож на шантаж. Александр Лукашенко прекрасно понимает, что в случае введения, например, единой валюты в ЕАЭС на кону окажется ограничение не только суверенитета Беларуси, но и его личной власти.
В Минске уверены, что Россия должна платить - и за евразийскую интеграцию, и за издержки экономического кризиса, которые переживает вместе с Россией и союзная Беларусь. Эта уверенность вылилась в резкую оценку со стороны Лукашенко действий российского правительства, которое, как он выразился, "шпыняет" его за "разворот на Запад".
"Кто скоро даст, тот дважды даст"
Выступая в августе перед коллективом Минского завода колесных тягачей (МЗКТ) - одного из пяти белорусских госпредприятий, которые рассчитывает приобрести российский бизнес, - белорусский лидер раздраженно заявил, что "у России нет ни денег, ни мозгов", а приватизации в пользу российского капитала без достойного ценового предложения не будет.
Но экономическая ситуация в Беларуси - тупиковая. Валютная выручка только за первое полугодие по сравнению с таким же периодом прошлого года снизилась на 6 миллиардов долларов, составив в общей сложности около 20 миллиардов. Золотовалютные резервы за 7 месяцев текущего года сократились на 400 миллионов долларов, а старые долги выплачиваются за счет новых. Многие предприятия из-за проблем с реализацией продукции находятся на грани остановки.
Запад с выделением финансовой помощи не спешит, требуя либерализации и структурных реформ, а деньги белорусским властям нужны уже сегодня, поскольку их реформы пока остаются только на бумаге. Так что помимо Москвы у Минска нет источника быстрого получения столь необходимых денег. И пока Россия остается главным спонсором Лукашенко, она будет пытаться держать свою союзницу Беларусь и ее внешнюю политику под строгим контролем с помощью мощного рычага влияния - миллиардных кредитов.
Автор: Наталья Макушина, обозреватель DW