Комментарий: Выживание вместо развития

Верховная рада Украины утвердила программу действий нового правительства во главе с Арсением Яценюком. Накануне представители фракций Блока Петра Порошенко и Радикальной партии публично заявляли: план действий кабинета министров их не устраивает. Однако Яценюку удалось переубедить коллег по коалиции. Правительство добилось своего: Рада поддержала программу действий. А это значит, что в течение ближайшего года народные депутаты не смогут отправить в отставку кабинет министров.

Режим выживания

Правительство потратило на составление программы действий чуть более недели. В результате Яценюк представил парламенту скорее декларативный, нежели прикладной документ. Из него следует один вывод: 2015 год в Украине станет годом выживания. Этого, собственно, не скрывал и сам премьер-министр.

То, что в стране будет сложно, конечно же, понимают все. Но вот насколько именно будет плохо, похоже, не знает даже Яценюк. В правительственной программе отсутствует прогнозируемый курс гривны по отношению к доллару. Там нет никакой информации о ценах на энергоносители. Ничего не сказано о росте экономики. Словом, не заявлены показатели, по которым можно хоть как-то прогнозировать будущее украинской экономики. На этом фоне министр экономики Айварас Абромавичус и министр финансов Наталья Яресько даже успели публично поспорить, будет ли в стране дефолт.

Чем это все угрожает стране? Прежде всего - неопределенностью. В условиях войны на востоке Украины и тотальной коррупции на разных уровнях власти это смерти подобно. От нового правительства украинцы ждут быстрых и действенных шагов. А самое главное - внятных объяснений, сколько продлится в стране режим выживания. Ответов на эти вопросы правительство пока не дает.

Экономика военного периода

Из-за конфликта на востоке Украина потеряла 20 процентов своей экономики. Как говорит Арсений Яценюк, экономическая ситуация в стране сейчас еще сложнее, нежели девять месяцев назад. Бороться с трудностями правительство предлагает путем урезания госаппарата на 10 процентов, распродажи госимущества, борьбы с зарплатами в "конвертах" и сокращения количества налогов с 22 до 9. Кроме этого, программой правительства предусмотрено усиление борьбы с коррупцией и проведение демонополизации в стране.

Как скоро правительственные инициативы затронут коррупционеров и олигархов, неизвестно. Но, похоже, очень скоро экономику военного периода почувствуют на себе все без исключения украинцы. Яценюк обещает повышение тарифов на потребление электроэнергии и энергоносителей до уровня рыночных, ликвидацию необоснованных льгот, реформирование пенсионного законодательства.

Социальная сфера в Украине была и остается сегодня, пожалуй, самой уязвимой. И Арсений Яценюк сильно рискует, предлагая изменить порядок начисления пенсий и социальных выплат. Оппоненты правительства утверждают, что к этому кабинет министров подталкивают международные финансовые структуры, в частности МВФ. Но, как бы то ни было, очевидно одно: любые резкие движения могут привести к социальному взрыву. Ведь даже при существующей системе малообеспеченным украинцам едва удается сводить концы с концами. Что их ожидает в следующем году, догадаться не трудно. Как и не трудно спрогнозировать их реакцию.

На пути в НАТО?

Отмена внеблокового статуса Украины является, наряду с евроинтеграцией, приоритетной внешнеполитической задачей нового правительства. Арсений Яценюк заявил, что украинская армия должна соответствовать стандартам НАТО. Таким образом, вектор движения Украины определен. Хотя в самом Североатлантическом альянсе, как известно, пока достаточно осторожно высказываются о перспективах присоединения Украины. И неудивительно: во-первых, руководство альянса, несмотря на участие украинских военных в миссиях НАТО, не давало конкретных обещаний о принятии Украины. Во-вторых, в апреле 2010 года тогдашний президент Виктор Янукович сам ликвидировал межведомственную комиссию, которая занималась вопросами вступления страны в НАТО.

Чтобы убедить западных партнеров в серьезности своих намерений, правительство Украины обещает в ближайшие четыре года построить на российско-украинской границе "Европейский вал", иными словами - стену. Для этого Яценюк хочет создать специальное государственное Агентство по обустройству границы и привлечь финансовую помощь от Евросоюза.

Нынешнее желание официального Киева обезопасить и оградить себя от агрессивного и непрогнозируемого соседа - России вполне понятно. Вопрос лишь в том, готов ли Запад поддержать в этом Украину. Однако участие ЕС в финансировании обустройства российско-украинской границы будет означать дальнейшую эскалацию отношений европейского сообщества с Россией. Пойдет ли на это Евросоюз? Вряд ли. Поэтому идея Яценюка построить с помощью ЕС "Европейский вал" на востоке Украины выглядит как утопия.

Сергей Руденко - журналист, телеведущий на украинском канале ТВі, автор книг об украинских политиках