Комментарий: Итоги конференции по климату разочаровали, но не удивили
14 декабря 2014 г.То, что ежегодные конференции по климату длятся дольше, чем планировалось, и на них до последней минуты идет борьба за - как правило, неудовлетворительные - компромиссы, стало уже обычным делом. То, что в этот раз также вряд ли стоит ожидать значимых заявлений, было ясно уже давно. И совсем неудивительно, что США и Китай заранее показали свою готовность участвовать в защите климата - неплохая стратегия, чтобы поднять общее настроение, но в то же время избежать объявления реально амбициозных целей. То, что ни США, ни Китай не готовы допустить внешних проверок предоставленных данных и изменений в деле охраны окружающей среды, также ни у кого не вызывает удивления.
У стран есть еще время до марта 2015 года, чтобы предоставить конкретные цифры и задачи для нового глобального соглашения по климату, которое планируется принять в Париже в конце 2015 года. Было бы наивным предполагать, что они поддадутся давлению и сделают это уже сейчас в Лиме.
То, что госсекретарь США Джон Керри выступил на конференции лично, можно назвать особым событием. Однако то, что развивающиеся страны и страны с переходной экономикой без особого воодушевления отреагировали на его предупреждение о необходимости сократить выбросы СО2, вряд ли кого-то удивит. Возможно, Керри, по сути, и прав, однако очень непросто выслушивать подобные требования от представителя страны, которая в наибольшей степени способствовала глобальному потеплению.
Защита климата не терпит отлагательств
Самое позднее после доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) в этом году стало ясно, что именно должно быть сделано. Объем выбросов парниковых газов может увеличиваться максимум до 2020 года, если мы хотим удержать изменение климата в приемлемых рамках. К 2050 году большая часть мировой потребности в электроэнергии должна покрываться за счет возобновляемых источников энергии, а к 2100 году необходимо будет полностью отказаться от использования ископаемых энергоносителей.
Для достижения этих целей свой вклад должны внести все государства. Можно, конечно, понять, когда развивающиеся страны и страны с переходной экономикой настаивают на особом к себе отношении, указывая на тот факт, что до сих пор главными виновниками изменения климата были "старые" индустриальные страны. Однако представляется странным, что такая страна как Китай, которая стала крупнейшим источником выбросов СО2, настаивает, чтобы ее по-прежнему рассматривали как развивающуюся. Нельзя также упускать из виду и настоящий бум в угольной промышленности Индии, который становится огромной проблемой для глобального климата.
Одно и то же представление каждый год
Жаль, что ежегодная комедия с продлением конференции на выходные и презентация наиболее "мягкой" резолюции отвлекает внимание от достигнутого прогресса, причем не только в Лиме, но и в ходе многомесячной работы до конференции. Зеленый климатический фонд ООН (GCF) располагает сейчас средствами в размере более 10 миллиардов долларов. Крупнейшие страны-загрязнители - Китай и США - по крайней мере, признали настоятельную необходимость принятия мер по защите климата. Конечно, слова должны подтверждаться делом - в Лиме такого подтверждения мы не увидели. Но учащающиеся погодные катаклизмы в обеих странах и огромная проблема загрязнения воздуха в Китае являются лучшей гарантией того, что обе эти страны будут действительно проявлять активность в последующие годы.
Нынешних мер явно не достаточно, чтобы спасти мир от опасного повышения температуры воздуха, намного превышающего установленную ранее границу в два градуса Цельсия. И конференция в Лиме здесь тоже мало что изменила. Если кто-то возлагал на нее слишком большие надежды - сейчас он испытывает разочарование. В то же время во всем мире растет понимание того, что в деле защиты климата нет другой альтернативы.
Конференции не спасут мир
Конференции по климату, бесспорно, важны, так как мир нуждается в обязательном для всех международном соглашении по климату. Однако спасти мир от глобального потепления конференции не в состоянии. Работа по защите климата не должна приостанавливаться в промежутках от одного декабря к другому. Переосмысление должно произойти на уровне повседневной политики. Переход к использованию возобновляемых источников энергии и к "зеленой" экономике - вот ключ к успеху. При всем разочаровании результатами конференции в Перу, Лима должна стать важным шагом на пути к заключению нового глобального соглашения в Париже в будущем году. Шаг этот стал, однако, не столь большим, как многие ожидали.
Если рассматривать ежегодные климатические конференции в качестве критерия, то можно сказать, что давление растет, а вместе с тем и риск, что они потерпят неудачу. Принятие многих неприятных решений было перенесено на будущий год. Париж должен будет все расставить по своим местам. Если ожидания от подобного двухнедельного мероприятия слишком высоки, то они обречены на провал. Правительствам многих стран нужно вынести урок и осознать, что для того, чтобы саммит в Париже прошел успешно, наметить пути развития необходимо заранее - причем не только в отношении переговоров в ООН.
Автор: Ирене Квайле, обозреватель DW