Германии необходим закон об иммиграции
В Германии наконец-то появился закон об интеграции беженцев. Германия наконец-то пытается упорядочить права и обязанности вынужденных мигрантов. Страна наконец-то осознала, что должна заботиться об интеграции новоприбывших. В этом смысле принятый - наконец-то - закон об интеграции является вехой в истории, - в этом правы и канцлер, и правительство ФРГ. И - наконец-то - в Германии начали всерьез задумываться, чтó страна может предложить мигрантам, и чего от них следует ожидать.
Закон о предоставлении политического убежища должен остаться в силе
Однако этот закон об интеграции не заменяет собою столь необходимый миграционный закон. В прошлые века Германия была страной эмигрантов, однако она уже давно превратилась в страну иммигрантов. Но многие ее граждане до сих пор не готовы это принять. Более того: Германия нуждается в иммигрантах, так как в стране рождается слишком мало детей. "Молодой поросли" не хватает в экономике, в промышленности, в науке, в сферах образования, в инженерном деле. Если Германия хочет сберечь свое благосостояние, ей требуется и иммиграция - однако точечная и контролируемая.
Новый миграционный закон должен внести ясность по трем направлениям. Во-первых, урегулировать "желаемую" иммиграцию. Во-вторых – прописать право на предоставление политического убежища для преследуемых на родине оппозиционеров, диссидентов, писателей, правозащитников, а также представителей различных меньшинств. В-третьих, закон должен урегулировать предоставление убежища на временной основе, - до тех пор, пока на родине заявителя идет война или продолжается схожая по масштабам катастрофа.
Закон о предоставлении политического убежища преследуемым на родине лицам в Германии уже есть, и менять его не нужно. Однако его наличие не отменяет необходимости регулировать приток вынужденных мигрантов – как легальных, так и нелегальных. Один лишь факт того, что ежегодно лишь нескольким тысячам лиц в Германии предоставляется убежище в классическом смысле - и одновременно сотни тысяч прибывших в страну подают соответствующий запрос - дает понять: слишком широкое толкование закона о предоставлении политического убежища размывает его и, в конце концов, делает невозможным его применение.
Надежда на новое миграционное законодательство
Совсем по-другому обстоят дела с "желаемой" иммиграцией. Тут Германия должна четко просигнализировать: нам нужны врачи, учителя, программисты, германисты, этнологи, физики, химики, и мы ищем их везде – как в Новой Зеландии, так и в Испании. И поскольку они нам нужны, и мы хотим, чтобы они приехали в ФРГ, то помимо рабочих мест мы им также предоставляем четко прописанное право на пребывание, а при желании – и немецкое гражданство. А германист-индус в Университете города Ростока должен восприниматься как нечто само собой разумеющееся, равно как и африканский пастор в Верхней Баварии или инженер из Боливии на заводе Mercedesв Штутгарте.
А как поступить с беженцами, вынужденными мигрантами? Никто не знает, сколько продлится военный конфликт или гражданская война, жертвами которых они стали, – достаточно посмотреть на происходящее в Сирии. Согласно международному праву, беженцы имеют право на временное убежище, этого никто не отменяет. В отношении них действует новый закон об интеграции, который в лучшем случае подтолкнет их прилежно изучать немецкий язык и получить работу в Германии. А самым юным из них он даст шанс превратиться из беженцев в иммигрантов. В этом смысле Германия стоит перед большим и длительным испытанием. Однако это не отменяет того факта, что немецкое общество нуждается в точечной иммиграции. А для этого нужно новое миграционное законодательство.
Автор: Александр Кудашефф, главный редактор DW
Смотрите также: