Афганистан на пути к протекторату
Давайте честно: понимание того, что Афганистан не может в одиночку справиться со столь часто упоминаемой "ответственностью за безопасность", не так уж неожиданно. Аналитики, военные и сами афганцы с завидной регулярностью предупреждают о том, что постепенный вывод войск международной коалиции преждевременен, и страна вновь соскользнет в пропасть.
С тех пор, как было принято решение о выводе войск и в начале года было прекращено их участие в боевых действиях, дипломаты и политики, со своей стороны, не устают повторять, что после десятилетия международного присутствия на Гиндукуше афганцы теперь сами в состоянии стабилизировать свою страну. Им необходимы лишь несколько военных консультантов, которые в рамках миссии-преемницы Международных сил содействия безопасности (ISAF) в случае чего окажут "решительную поддержку".
Проваленная миссия
Какая из сторон права, легко понять, исходя из того, что мы видим: 2015 год стал самым кровавым с тех пор, как 12 лет назад был свергнут режим талибов. Радикальные исламисты занимают все новые территории в провинциях - преимущественно это остается без внимания мировой общественности, которую и без того ничто не связывает с экзотическими названиями отдаленных мест. Был необходим эмоциональный звоночек, который снова заставит Запад обратить свое внимание на регион.
Для Германии таким звоночком однозначно стал захват талибами города Кундуз, где ранее располагались подразделения бундесвера. Для всей Европы - стремительно растущее число беженцев из Афганистана, а для США - появление ИГ в этом регионе, раскручивание спирали неудач в Ираке, а теперь также и на Гиндукуше.
Поэтому резкий поворот президента Обамы в отношении позиции по Афганистану - правильный. Запад должен сделать все, что в его силах, чтобы сохранить в регионе максимально возможное спокойствие. Моралисты могут жаловаться на то, что моральные мотивы в виде страданий афганцев играют побочную роль в сравнении с собственными интересами в сфере безопасности и настроениями избирателей, но такова суть реальной политики. И по этой же причине решение Обамы принято так поздно. Для начала пугающие сообщения из Афганистана должны были подготовить эмоциональную площадку, находясь на которой, он смог "продать" свое решение в США.
Что же будет дальше? До сих пор за продлением военного присутствия в Афганистане не видна всеобъемлющая стратегия. Вспомним: военное участие ISAF вплоть до 2014 года всегда было связано с восстановлением страны, созданием функционирующей демократии и эффективных афганских сил безопасности - достижение этих целей должно было привести к ситуации, при которой нога террористов больше не ступит на эту землю, и афганцы смогут жить, сами определяя свое будущее. Но ни одна из трех целей не была достигнута.
Правительство полностью зависит от защиты Запада
Сейчас будет еще хуже: вместе с продлением военного присутствия подобные цели пока просто-напросто не формулируются. Таким образом, в Кабуле остается правительство, которое может выжить только при поддержке Запада. Которое упражняется в имитационной демократии и суверенитете, но на деле находится в полной зависимости от внешних сил. С такой перспективой страна деградирует обратно в колониальный и одновременно с тем анахронический конструкт: фактически Афганистан становится протекторатом.
При этом не имеет значения, будут ли там править США в одиночку или совместно с НАТО и с одобрения ООН: без новых попыток построения афганской государственности, серьезного диалога с соседними Пакистаном и Ираном и четкого понимания, когда миссия будет считаться выполненной, долгосрочного мира добиться не удастся. Потому что одно совершенно ясно: при протекторате не хочет жить даже самый либеральный афганец.
Автор: Флориан Вайганд, обозреватель DW