Комментарий: Кто заменит ОБСЕ на Украине?

Заседание глав МИД стран-членов ОБСЕ, которое проходит 4-5 декабря в Базеле, - хороший повод задуматься, существует ли альтернатива этой организации в ее нынешней роли: посредника в военном конфликте на востоке Украины.

Стоит напомнить, что изначально ОБСЕ привлекли к мониторингу российско-украинской границы как единственного посредника, приемлемого как для Украины, так и для России, ЕС и США. Затем была создана еще одна миссия. Ее целью было посредничество при заключении Минских соглашений о перемирии и контроле за режимом прекращения огня в зоне боевых действий.

Вначале ОБСЕ устраивала всех. Тем более что председательствует там сейчас нейтральная Швейцария, которая даже к санкциям против России в полной мере не присоединилась. Однако затем все громче стали звучать претензии с украинской стороны. В числе наблюдателей слишком много граждан России, особенно в районе Мариуполя, писали украинские СМИ. Посланцы ОБСЕ ездят на одних машинах с сепаратистами, возмущались украинские военные в зоне конфликта. Все чаще стали звучать предложения заменить наблюдателей ОБСЕ какой-нибудь другой миссией: Евросоюза, а еще лучше - НАТО.

Наблюдатели НАТО - шаг к открытой войне

Понимают ли в Киеве, что появление представителей НАТО на российско-украинской границе, пусть даже в роли наблюдателей, - это потенциальный шаг к мировой войне? Одни, быть может, об этом просто не задумывались. Другие, возможно, были бы не против, ведь НАТО в данном случае однозначно окажется союзником Украины. Как бы то ни было, украинские политики, которые предлагают прогнать ОБСЕ, не понимают главного: если нынешние наблюдатели уедут, их уже никто не заменит.

Альтернативы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в качестве посредника и наблюдателя на востоке Украины сегодня просто нет. Государства НАТО не хотят оказаться перед угрозой настоящей войны с Россией. О чем прямо и заявляют. Что касается возможной миссии ЕС, то на это Москва тоже не согласится.

ОБСЕ не всех устраивает и в России

Может, в Киеве думают, что в Москве полностью доверяют наблюдателям ОБСЕ, среди которых могут быть - страшно сказать - граждане США? Да ни в коем случае! Если ситуация вновь обострится, для Кремля присутствие ОБСЕ на Украине будет помехой. Тем не менее, и в Москве, и в Луганске, и в Донецке понимают, что в нынешней ситуации отношение внешнего мира к происходящему на востоке Украины в значительной мере зависит от мнения наблюдателей.

Потому так называемые Луганская и Донецкая народные республики старательно угождают гостям из ОБСЕ. Киев же, кажется, решил, что, став жертвой враждебной агрессии, он получил право по определению, не прилагая особых усилий, рассчитывать на помощь от Запада. Игнорируя нейтральную, посредническую роль ОБСЕ, украинские власти требуют от наблюдателей встать на их сторону. Природа этих требований понятна. Однако они противоречат самой природе миссии.

Предотвратить гибель людей

Необходимо понять, что ОБСЕ - это именно наблюдатели, в их задачи не входит защита украинской границы. Иностранцы не готовы жертвовать своими жизнями ради защиты территориальной целостности Украины. НАТО и ЕС не хотят ввязываться в войну с Россией ради защиты украинских интересов.

Однако нейтралитет - это не отказ в помощи. Главная проблема на нынешнем этапе конфликта - гибель людей. Ее надо прекратить. Именно для этого на украинской территории находятся наблюдатели ОБСЕ. И усилия этих посредников, кем бы они ни были "по паспорту", следует уважать. Ведь эти люди тоже рискуют, и отнюдь не всегда лишь своей репутацией. Нередко они рискуют и собственной жизнью.

Иван Преображенский - политолог, постоянный участник германо-российского форума "Петербургский диалог" и российско-польского экспертного дискуссионного клуба PL-RU.