Комментарий: 2010 год - решающий для Киргизии

2010 год в странах Центральной Азиивыдался чрезвычайно богатым на события. Самые важные из них имели место, конечно, в Киргизии: крах режима Бакиева, этнические конфликты на юге страны, а затем референдум о принятии новой конституции с последовавшими за ним парламентскими выборами. И эти перемены, масштаб последствий которых пока трудно оценить, стали решающими не только для Киргизии, но и для всего центральноазиатского региона. Если в ближайшие годы в Киргизии удастся построить действующую парламентскую демократию, то эта модель государственного устройства окажет существенное влияние на соседние государства. В этом случае существование авторитарных режимов в регионе окажется под вопросом. Именно по этой причине как внутри Киргизии, так и за ее пределами новая система правления и демократические силы сталкиваются с серьезным противодействием.

Преимущества парламентаризма

Формирование парламентской системы правления в Киргизии имеет для страны и всей Центральной Азии огромное значение. Поэтому и для Европы крайне важно, чтобы эта попытка удалась. Гарантировать успех невозможно, но, несмотря на трудности, в настоящий момент все выглядит не так уж и плохо. Главная предпосылка удачного исхода - это то, что и большинство населения, и политическая элита выступают за парламентскую систему государственного устройства. Как долго продлится такое положение вещей, предсказать невозможно. Теоретически именно парламентские формы правления с коалиционным правительством предоставляют самым различным общественным группам прекрасную возможность быть услышанными и позволяют мирно улаживать конфликты путем компромиссов.

Основой этой модели должно стать принятие и понимание таких механизмов всеми действующими сторонами. На первый взгляд, коалиционные правительства производят впечатление некоторой нестабильности, так как они вынуждены представлять интересы различных групп населения. Но именно тот факт, что различные намерения излагаются открыто, а затем в ходе упорядоченного процесса спор урегулируется мирным путем, и является гарантом долгосрочного стабильного развития.

Однако как только часть политической элиты и населения отказывается от этого принципа и пытается удовлетворить свои политические интересы насильственными методами, тут же возникает угроза - в этом случае настоящей, не кажущейся - дестабилизации страны. А потому следующий год может стать поворотным этапом в истории страны: или в Киргизии удастся построить парламентскую демократию, или страна будет отброшена в прошлое. В последнем случае нельзя исключать возврата к авторитарной системе правления или выхода некоторых регионов из состава государства.

Инго Маннтойфель, руководитель отдела Восточной Европы и главный редактор русской редакции Deutsche Welle