Когда НАТО придется защитить Турцию от "Исламского государства"

США, возглавляющие международную коалицию против террористической группировки "Исламское государство" (ИГ), требуют от партнера по НАТО Турции разрешения на использование военных баз на территории этой страны в борьбе против ИГ. Анкара опасается усиления позиций курдов и с разрешением медлит.

Пятая статья устава НАТО

Одновременно Турция угрожает боевикам из ИГ, осаждающим сирийский город Кобане в непосредственной близости от турецкой границы, тем, что Североатлантический альянс применит на практике принцип коллективной обороны. Этот принцип лег в основу пятой статьи устава организации. Ведь НАТО - это прежде всего оборонительный союз. Если один или несколько его членов подверглись атаке или вооруженному вторжению, то альянс рассматривает это как нападение на всех участников союза. В этом случае - гласит пятая статья Североатлантического договора - члены НАТО немедленно оказывают помощь стране или странам, подвергшимся нападению, вплоть до применения военной силы.

"Один за всех, всех за одного", - так интерпретировал этот принцип бывший генсек альянса Андерс Фог Расмуссен. За 65 лет существования НАТО применила пятую статью устава лишь однажды: после терактов "Аль-Каиды" на США 11 сентября 2001 года. Не исключено, что джихадисты, вплотную подступившие к турецкой границе, не ограничатся военными действиями в Ираке и Сирии, а перенесут их в Турцию. Тогда возникнет ситуация, при которой западный оборонительный союз будет вынужден принять меры в соответствии с пятой статьей устава. Но здесь есть несколько спорных моментов.

Первая проблема: мавзолей Сулейман Шаха

Речь идет не только о защите непосредственно территории Турции. В качестве своей земли Анкара рассматривает мавзолей Сулейман Шаха - деда первого османского султана. Его могила находится в 30 километрах от Кобане. Несмотря на то, что мавзолей расположен на территории Сирии, правительство в Анкаре считает его и прилегающую к нему территорию турецкой.

Право использовать участок земли вокруг гробницы Турция получила еще в двадцатых годах прошлого века в соответствии с двусторонним договором. Над мавзолеем поднят флаг Турции, его охраняют 35 турецких военных. Если на них будет совершено нападение, то Анкара намерена призвать на помощь союзников по НАТО. Однако Североатлантический альянс до сих пор не высказался официально о принадлежности этой территории.

Вторая проблема: буферная зона

Споры вызывает и развитие другого сценария. В связи с наступлением ИГ парламент Турции одобрил проведение военных операций на территории Сирии и Ирака с целью создания там буферных зон. Но как расценивать возможные нападения на турецких военнослужащих, например, на территории Сирии?

Мнение бывшего главы военного комитета НАТО, генерала бундесвера в отставке Харальда Куята (Harald Kujat) однозначно: "Если армия Турции без согласия Дамаска и мандата ООН начнет действовать в Сирии, то принцип коллективной обороны в случае нападений на турецких военных действовать не будет".

Помощь без коллективной обороны

Принцип коллективной обороны не означает автоматического использования военной силы. В пятой статье устава НАТО говорится лишь о немедленном оказании той помощи, которую страны-члены альянса сочтут необходимой. Вооруженная сила - только одна из возможностей.

Между тем страны-члены НАТО уже ведут активные военные действия против боевиков "Исламского государства". США с воздуха наносят удары по позициям ИГ в Сирии и Ираке. В этом их поддерживает Великобритания. Германия поставляет вооружение курдам в Ираке, так как курдские бойцы являются силой, которая может противостоять джихадистам в этой стране.