Каковы шансы немецкой повестки дня для G20?

1 декабря Китай официально передал Германии эстафету председательства в G20 - группе экономически наиболее весомых стран, представляющих две трети населения Земли и 80 процентов глобального хозяйственного потенциала. Кульминацией немецкого председательства станет встреча глав государств и правительств "двадцатки" 7-8 июля в Гамбурге.

Когда на саммите G20 в апреле 2015 года было принято решение через два года провести его в Старом Свете, Германия оказалась единственной европейской страной, изъявившей готовность стать организатором. Тогда в Берлине еще не предполагали, насколько, мягко говоря, деликатной может стать саммит "двадцатки" в будущем году и какие новые темы окажутся на повестке дня.

Между филармонией и "семейным" фото

Немецкие организаторы саммита собирались для начала показать высокопоставленным гостям новую гамбургскую филармонию. В концертном зале - уникальная акустика, а с крыши открывается потрясающий вид на город и - главное - на порт, служащий не только основными морскими воротами Германии, но и символом свободной мировой торговли, в значительной мере обеспечивающей благосостояние и процветание немецкого общества.

А в промежутке между экскурсией в филармонию и позированием для традиционного "семейного" портрета саммит, по первоначальному замыслу Берлина, должен был принять решения в пользу защиты климата, преодолению миграционного кризиса, во имя борьбы с бедностью, эпидемиями и налоговыми оазисами. Тем временем, однако, проблем, тревожащих немецких политиков, прибавилось, а число единомышленников среди зарубежных лидеров, наоборот, убавилось. 

Минский процесс зашел в тупик, долговой кризис в еврозоне по-прежнему не преодолен, британцы проголосовали за выход из ЕС, в Турции случилась попытка государственного переворота, в США выбрали президентом Дональда Трампа. Он критически относится и к мерам по защите климата, и к беспошлинной торговле, а проблему мигрантов намерен решать не общими усилиями, как канцлер ФРГ, а возведением стены на границе с Мексикой.

А еще не известно, кто будет представлять на саммите в Гамбурге Францию, Нидерланды и Италию, на поддержку лидеров которых до сих пор могла полагаться канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel).

Кто приедет в Гамбург? 

Кроме главы Еврокомиссии, глав государств и правительств 19 стран в Гамбурге будут представлены несколько международных организаций - ООН, ОЭСР, ОПЕК, ВТО, МВФ, Всемирный банк и некоторые другие. Таким образом, саммит станет первой коллективной встречей сильных мира сего с новым американским президентом, от которого во многом зависит архитектура мирового порядка. 

Правда, уже в мае на Сицилии пройдет саммит G7, на котором Трамп, очевидно, тоже будет. Но, во-первых, от этой группы объединенных общими ценностями промышленно самых развитых стран зависит еще меньше, чем от G20. А, во-вторых, в саммитах "большой семерки" не участвуют лидеры Китая и России, двух стран, первая из которых имеет в мире второй после США экономический, а вторая - второй военный потенциал.

Возможно, Трамп захочет встретиться и с тем, и с другим уже в ближайшее время. Но и в этом случае интрига треугольника Вашингтон-Пекин-Москва рискует в Гамбурге затмить повестку дня, которую полагается предложить организатору саммита G20.

Приоритеты Берлина

Темы, которые, с точки зрения Берлина, следует обсудить в Гамбурге, очертила сама Ангела Меркель на заседании правительства в среду, 30 ноября. Лейтмотив - глобализация с ее шансами и рисками. Правильная реакция на вызовы глобализации, убеждена Меркель, состоит в кооперации и открытости, а не замкнутости и протекционизме.

"Мы справимся со стоящими перед нами проблемами, только если будем еще теснее сотрудничать, - заявил и ее министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble). - Ответом на них не может быть возвращение к национализму и протекционизму".

Шеф Бундесбанка Йенс Вайдман (Jens Weidmann) в свою очередь называет одним из самых больших достижений G20 тот факт, что "после кризиса 2008-2009 годов участники этой группы не поддались на искушение ввести обширные протекционистские меры". У Дональда Трампа, как известно, к протекционизму отношение другое.

Еще одна приоритетная для Берлина тема - меры по укреплению антикризисной устойчивости национальных экономик, в том числе, сокращение по-прежнему высокой в некоторых странах бюджетной задолженности, структурные реформы и, как подчеркнул Шойбле, "постепенная нормализация денежной политики".

Не теряют в правительстве Германии надежды обсудить на саммите в Гамбурге и другие темы: борьбу с налоговыми оазисами, защиту климата, помощь Африке, ну и, конечно, миграционный кризис и терроризм. Немецкие дипломаты прощупывают почву на этот счет с коллегами из других стран, в том числе, экспертами американской администрации, в которой пока сидят люди Барака Обамы.

Кто придет им на смену после инаугурации Трампа, никто не знает. В Германии к тому же сомневаются, что к марту следующего года, когда в Берлине на официальную встречу должны собраться шерпы G20, Трамп успеет назначить ответственных за подготовку к саммиту в Гамбурге лиц да и вообще сформулировать свое отношение к предлагаемой немцами повестке дня.

Смотрите также: