Какая иммиграция нужна Германии?

В пятницу в бундесрате – палате федеральных земель – в очередной раз обсуждался новый немецкий иммиграционный закон. Христианско-демократическое большинство бундесрата воспрепятствовало его принятию.

Открытие страны давно назрело

Год назад "красно-зеленое" правительство Германии прибегло к уловке, чтобы провести закон через палату федеральных земель. Однако по требованию консервативной оппозиции в дело вмешался Конституционный суд и признал недействительным закон, принятый с нарушением процедуры голосования. Вторая попытка провести его через бундесрат была заведомо обречена на провал. Правительство внесло законопроект в прежнем виде, не учитывающем пожелания консервативной оппозиции, а христианско-демократическое большинство в палате федеральных земель за год стало – по итогам минувших земельных выборов - еще более весомым. При этом партийно-политическая элита Германии в целом согласна в том, что иммиграция стране нужна, учитывая падение рождаемости и старение немецкого общества. Спор идет о том, какая именно иммиграция. Выступая в пятницу в бундесрате, автор законопроекта, министр внутренних дел Отто Шили, обвинил христианских демократов в том, что они пытаются забаррикадировать давно назревшее открытие страны. Он привел такой аргумент:

"Один ученый, который занимается историей Соединенных Штатов Америки, исследовал вопрос, как США удалось стать сильнейшей экономической державой мира. И пришел он к выводу, что это в первую очередь результат того успеха, которого на протяжении столетий американцы достигли в привлечении в страну самых лучших голов мира. Об этом следует задуматься". Я не могу утверждать, добавил Шили, что мы лидируем в этой конкурентной борьбе за лучших людей.

Фактически Германия уже стала иммиграционной страной

Де-факто Германия уже стала страной иммиграционной. По количеству проживающих здесь мигрантов – свыше семи миллионов - она уступает только США и России, опережая такие классические иммиграционные страны, как Канада, Австралия и Новая Зеландия. Вместе с тем, в ФРГ действуют десятки, если не сотни правил и подзаконных актов, регулирующих въезд и пребывание здесь иностранцев. Разобраться в этом хитросплетении под силу только специалистам. Новый закон должен был радикально проредить юридические джунгли, упростить ситуацию и открыть легальные возможности для переезда в страну определенных категорий иностранцев. ХДС по сути дела выступает за то же самое, но считает, что критерии отбора желающих жить в Германии должны быть строже, что надо защитить немецкие системы социального обеспечения от наплыва иностранцев, а немецких безработных – от дополнительной конкуренции на рынке труда. Кроме того, христианские демократы настаивают на усиленной интеграции уже живущих в Германии иммигрантов.

Ограничить иммиграцию и расширить интеграцию

Премьер-министр земли Саар, христианский демократ Петер Мюллер подчеркнул, что "необходимо создать систему, которая бы однозначно ограничивала возможности для иммиграции и расширяла интеграцию. Предложенный нам законопроект этой цели не отвечает, а значит, не может получить нашего одобрения".

Однако, при наличии доброй воли, заметил Мюллер, шансы прийти к компромиссу всё-таки есть. Отвергнутый законопроект теперь передан в согласительную комиссию бундестага и бундесрата.

Никита Жолквер, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА (Берлин)