Как интегрировать беженцев в немецкое общество?
30 января 2016 г.
Список требований немалый. И хотя до сих пор неизвестны детали концепции интеграционных мер, эксперты по миграционным вопросам уже имеют четкое представление, как можно интегрировать беженцев и мигрантов в немецкое общество.
Психолог и писатель Ахмад Мансур (Ahmad Mansour) призывает передать решение проблемы интеграции в руки профессионалов. Он считает неправильным, что в этом деле заняты в основном волонтеры. Учителя и социальные работники должны быть, по мнению Мансура, лучше подготовлены в этих вопросах. Им нужно больше знать об исламе и уметь бороться с радикализацией среди молодежи.
Такие ценности, как демократия, свобода слова и права человека, должны стать неотъемлемой частью школьной программы. При этом нужно сохранить возможность критиковать ислам, подчеркивает Мансур. Такие темы, как заниженная роль женщин в обществе, радикализация и антисемитизм, требуют четкого осуждения, однако самих мусульман не стоит выделять в отдельную категорию, убежден психолог.
В долгосрочной перспективе немецкая экономика выиграет
Олаф Кляйст (Olaf Kleist), специалист по миграционным вопросам университетов Оксфорда и Оснабрюка, в интервью DW называет четыре главных пункта, которые должны стать частью концепции интеграционных мер: строительство жилья, образование, занятость и гражданское общество.
"Размещение беженцев, безусловно, серьезная проблема. Однако в то же время это может стать шансом для городов, помочь им обновить собственную инфраструктуру", - отмечает Кляйст. Причем это касается и сферы образования. Школы и университеты должны адаптироваться к меняющейся ситуации. Особую роль Кляйст выделяет гражданскому обществу: "Многие инициативы, существующие сегодня, нуждаются в дополнительной поддержке". Эксперт полагает, что такую поддержку могут во многом оказать различные фонды и общественные организации. Кляйст убежден, что интеграция - это масштабная программа, в которую для начала нужно серьезно инвестировать. В долгосрочной перспективе немецкая экономика от этого только выиграет, считает он.
Более эффективное распределение
В этой новой ситуации школе отводится ключевая роль. До сих пор здесь были определенные недостатки. К такому выводу пришел экспертный совет немецких фондов, занимающихся вопросами миграции и интеграции. "Образовательная политика уже многие годы признает, что ученикам из семей мигрантов сложнее получить хорошее образование", - говорит директор совета Корнелия Шу (Cornelia Schu). При планировании финансовых потребностей школ до сих пор практически не учитывался тот факт, что некоторым учреждением требуется больше денег, чтобы целенаправленно работать с такими детьми, повышая их образовательный уровень.
"По нашим данным, лишь около половины федеральных земель систематически выделяют дополнительное финансирование отдельным школам, чтобы они могли, к примеру, предложить ученикам из семей мигрантов дополнительные занятия по немецкому языку", - говорит Шу.
Но чтобы распределить финансы в зависимости от потребностей конкретной школы, необходимо для начала эту потребность четко определить. Для этого требуются данные о проценте учеников из семей мигрантов, их социальном положении, объясняет Шу.
Шанс для стагнирующих регионов
Директор берлинского Института эмпирических исследований проблем миграции и интеграции Вольфганг Кашуба (Wolfgang Kaschuba) считает необходимым создание генерального плана интеграционных мер. Кашуба также выделяет четыре главных, с его точки зрения, направления: жилье, изучение языка, образование и занятость. Он убежден, что нужно разрабатывать модели, которые нацелены на будущее.
Кашуба критически относится к доминирующим в настоящее время в немецкой политике формулировкам: "Все же настолько огромной эта "лавина", как ее называют политики, не является. Когда мы пять лет назад дискутировали о демографических изменениях в Германии, многие были бы только рады, если бы вдруг в стране оказалось на миллион человек больше. И вот сейчас они здесь".
Кроме того, эксперт обращает внимание на большой разрыв между городом и деревней в Германии. В сельских регионах больше миллиона квартир просто стоят пустыми. Нынешняя ситуация вполне может оказаться выигрышной для всех сторон и стать шансом для стагнирующих регионов, полагает Кашуба.
Беспокойство еврейских общин
Еврейские организации также внимательно следят за планами правительства по разработке концепции интеграционных мер. Они опасаются роста антисемитизма в Германии.
"Демократические ценности и предупреждение проявлений антисемитизма должны стоять на повестке дня", - убеждена Дайдре Бергер (Deidre Berger), глава берлинского отделения Американского еврейского комитета (AJC). "Ключевые политические фигуры на любом уровне - федеральном, земельном или коммунальном - должны инициировать механизмы, которые будут способствовать успешной интеграции беженцев", - призывает Бергер. По сути, вся эта проблематика вовсе не нова. Уже в 2007 и 2012 годах политики и эксперты занимались разработкой "Национального плана действий по интеграции". Однако, похоже, что одного этого плана больше недостаточно.
Смотрите также: