Как будет охраняться граница Евросоюза

Комиссары ЕС приняли за основу проект соответствующего постановления. Оно будет вынесено на рассмотрение глав государств и правительств на следующем саммите Евросоюза в декабре. Как сообщается, принципиальное решение создать такое агентство лидеры европейских стран поддержали во время их прошлой брюссельской встречи, прошедшей в октябре.

Главная задача - координация европейских усилий

Согласно планам Еврокомиссии, агентство будет создано к началу 2005 года. Первоначально в нём будет работать 30 человек. Бюджет на первый год составит 6 млн., на второй - 10 млн. евро. Сотрудники будут координировать действия отдельных стран в вопросах охраны внешних границ Союза. Они не будут наделены контрольными и полицейскими полномочиями, а также правом издавать обязательные к исполнению распоряжения.

Цель агентства - разработка и внедрение единых стандартов. Кроме того, организация должна содействовать обучению пограничников в разных странах ЕС, анализировать факторы риска, а также отслеживать развитие технических средств по охране и контролю границ. В его задачи будет также входить координация действий по выдворению нелегальных иммигрантов с территории Евросоюза.

Проблемы: нелегальная иммиграция и организованная преступность

Создание агентства является частью усилий Евросоюза по проведению единой политики в области безопасности. Пункты, касающиеся этого круга проблем, всё чаще появляются в повестке дня саммитов ЕС и заседаний Еврокомиссии. Наряду с пресечением нелегальной иммиграции в европейские страны не менее важной задачей остаётся борьба с организованной преступностью, действующей на международном уровне.

Преступность не знает границ. И не только на территории единого Шенгенского пространства с его свободой передвижения. В свете же предстоящего расширения Евросоюза проблема приобретает новые аспекты. "Процессы глобализации проходят и в криминальном мире, поэтому органы охраны правопорядка тоже должны развивать сотрудничество на международном уровне", - подчёркивает Хольгер Бернзее (Holger Bernsee), один из лидеров германского Союза служащих уголовной полиции (BDK).

Немцам выдадут новые документы, но когда?

В Германии сейчас усиленными темпами идёт работа над созданием и вводом в эксплуатацию систем идентификации личности с использованием биометрических данных. В центр внимания общественности и государственных органов эти методики попали после терактов 11 сентября 2001 года. Сейчас уже фактически не возникает дискуссий о необходимости включения одного или нескольких этих признаков в удостоверения личности и заграничные паспорта. В ФРГ уже создана соответствующая правовая база. Параграфы об этом были включены в так называемый второй пакет законов, направленных на борьбу с терроризмом (Anti-Terror-Gesetz II). В Федеральной типографий (Bundesdruckerei) уже отрабатывают технологии, которые позволят внедрить биометрические данные в немецкие загранпаспорта. Когда они будут введены в обращение, пока не сообщается. Как заявили недавно в федеральном министерстве внутренних дел, сейчас на европейском уровне ведутся активные переговоры о выработке единых стандартов и технологий.

В будущем координация такого рода вопросов в рамках расширившегося Евросоюза и будет находиться в ведении нового Агентства по охране и контролю внешних границ ЕС.