Иммиграция и социально-экономическое развитие ФРГ
28 августа 2002 г.
Всё чаше поэтому ведутся дискуссии, не может ли растущий приток иностранцев сыграть спасительную роль? Немецкий институт экономических исследований (DIW ) опубликовал во вторник результаты специального исследования по этому вопросу.
Использовать потенциал иностранцев
У эксперта института Кристофа Шмидта (Christoph Schmidt) нет сомнений в правильности разработанного «красно-зелёным» правительством закона об иммиграции. Германия нуждается в целенаправленном привлечении в страну новых жителей и в умело осуществляемой интеграционной политике, важными элементами которой должны стать изучение немецкого языка и хорошее профессиональное обучение. Это могло бы, по меньшей мере, смягчить остроту демографического вопроса.
Конечно, демографические проблемы Германии, имеющие глубокие социальные корни, не могут быть полностью решены с помощью иммигрантов. Однако они могут сыграть здесь решающую роль. В силу того, что средний возраст иностранцев, в целом, ниже чем у коренного населения страны, умелая интеграционная политика смогла бы смягчить и ситуацию в системе социального обеспечения.
По его мнению, любая страна, заботящаяся о своём будущем, должна активно использовать обширный потенциал, который могут принести с собой приехавшие в страну иностранцы. Речь идёт о долгосрочной политике, предусматривающей не только адоптацию самих иностранцев, но и создание условий для полной интеграции в общество их детей.
В чем виноваты иммигранты?
Часто встречается обвинение в том, что значительная часть иностранцев живет на социальную помощь, получаемую от немецкого государства. По мнению DIW Германия оказалась перед дилеммой: как соотнести высокую зависимость в среде приехавших иностранцев от социальной помощи и предполагаемую стабилизацию системы социальной защиты путём привлечения новых иммигрантов. Однако к числу «социальщиков» принадлежит большое количество лиц, подавших прошение о предоставлении им политического убежища, т. е. людей, не имеющих права на работу до тех пор, пока не будет обоснована законность их пребывания в стране.
Нельзя так же забывать, отметил Шмидт, что в период с 1955 года до начала семидесятых, в Германии работали «гастарбайтеры» из Италии, Турции, Испании за минимальную оплату. По его мнению, прежняя немецкая иммиграционная политика стала причиной высокого уровня получателей социальной помощи среди этой группы населения.
Как считает эксперт, в иммиграционной политике приоритет должен отдаваться высококвалифицированным специалистам, прежде всего в области информатики и средств коммуникации, способных быстро найти работу и соответственно платить налоги. При этом необходимо так реформировать систему социального обеспечения, чтобы она стала привлекательной как для местных жителей, так и для иностранцев. Вместе с тем оптимальная иммиграционная политика не должна ограничивать желающих приехать в страну какими-либо квотами.
Определяющую роль для того, чтобы Германия стала для переселенцев новым домом, сыграет не только правильная иммиграционная политика, но и желание самих иностранцев при наличии усердия и трудолюбия интегрироваться в немецкое общество. (вш)