Как в ЕС защищают детей от вредного интернет-контента
31 августа 2012 г.
В России продолжается широкая дискуссия о поправках в законодательство, касающихся защиты детей от вредной информации в интернете и на телевидении. С 1 сентября там вступает в силу закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". DW решила выяснить, как в Европейском Союзе действует система защиты детей и подростков от нежелательной для них информации из интернета.
"Черных списков" интернет-ресурсов у ЕС нет
Основной принцип доступа к Сети на территории Европейского Союза - все сайты разрешены, если не удалены. Теоретически любая информация, содержащаяся во Всемирной паутине, доступна всем, в том числе детям и подросткам.
Единой законодательной базы в отношении интернета, действующей на всей территории ЕС, не существует, регулирование осуществляется на национальной основе, пояснили в бюро заместителя председателя Еврокомиссии Нели Крус, занимающейся вопросами интернета и цифровых технологий. Нет и "черного списка" запрещенных сайтов, хотя судебные органы вполне могут принять решение о запрете или удалении какой-либо интернет-страницы, например с детской порнографией.
"Сравнения с Китаем никто не хочет"
Попытки ввести в отдельных странах ЕС законы, которые бы ограничивали свободу доступа к сетевым ресурсам, регулярно наталкивались на сопротивление и были отвергнуты. Слишком сложно найти общую основу для единого механизма регулирования. "Начнем с самого главного: как определить понятие "вредная информация" для детей? В разных странах существуют разные представления об этом, подчас диаметрально противоположные", - объяснил в разговоре с DW специалист немецкого компьютерного журнала c't Урс Мансман (Urs Mansmann).
Характерный пример из Германии - история закона о противодействии распространению детской порнографии, предложенного в 2009 году тогдашним министром по делам семьи Урсулой фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). После мощной волны протестов закон так и не был подписан президентом ФРГ.
Победила точка зрения критиков, утверждавших, что, будучи неэффективным в борьбе с собственно порнографией, закон ограничит права всех интернет-пользователей. "Как только речь заходит о "черных списках" и блокировке сайтов, тут же раздаются обвинения в цензуре. Но сравнения с Китаем никто не хочет", - говорит Мансман. Свобода слова и доступа к информации оказывается в ЕС важнее.
Вместо контроля - самоконтроль
Отсутствие активного регулирования, впрочем, не означает, что власти Евросоюза уходят от решения проблемы контроля над информацией в Сети. Просто акцент с регулирования смещен на саморегулирование: ответственность за доступ детей к интернет-ресурсам перекладывается на родителей. "Логика тут такая: родители несут ответственность за своих детей в интернете, как несут ее на улице, в метро и так далее", - отметил Урс Мансман.
Он считает, что родители остаются пока один на один с этой "очень комплексной проблемой", для которой даже чисто технически нет оптимальных решений. Хуже всего, признают в самой Еврокомиссии, обстоят пока дела с защитой детей, пользующихся мобильными устройствами с доступом в интернет. "Технологии в этой сфере очень далеки от совершенства", - признает Мансман, который регулярно для своего журнала тестирует соответствующее программное обеспечение.
Хотя что-то интересное найти можно, например, программы, позволяющие родителям с помощью удаленного доступа контролировать то, что делает их чадо за своим компьютером. "Программа посылает сигнал на родительский компьютер, а мама или папа принимают решение, разрешить ли ребенку зайти на тот или иной сайт", - продолжает сотрудник немецкого журнала c't.
Программа "безопасного" интернета
Обеспечение же безопасности контента сетевых ресурсов перекладывается на интернет-компании и провайдеров. Здесь Евросоюз сделал ставку на добровольную инициативу под названием Safer Internet Programme ("Безопасный интернет"), которую поддержали порядка 30 самых крупных мировых компаний в сфере высоких технологий. В списке добровольно вступивших в данную коалицию находятся такие именитые концерны, как Apple, Facebook, Google, Deutsche Telekom, Samsung, Microsoft, Nintendo и другие.
У Safer Internet Programme есть пять направлений работы, включающих, помимо программного обеспечения, разработку простых и эффективных инструментов, которые позволили бы детям и родителям сообщить о какой-либо вредной информации в Сети.
Другая мера - просвещение родителей и добровольная рубрикация контента интернет-сайтов согласно возрасту. Помощь в этом оказывают порядка 30 неправительственных организаций во всех странах ЕС. В Германии такую работу ведет НКО Klicksafe.
Еврокомиссия оставляет за собой право предложить общеевропейский закон или регулирующий механизм для защиты детей в интернете в случае, если добиться желаемого результата не удастся, а мировые компании, определяющие лицо современного интернета, не возьмут на себя всю полноту ответственности.
Одновременно с этим ЕС усиливает борьбу с киберпреступностью, включая распространение детской порнографии. Как ожидается, с января 2013 года в Евросоюзе должен начать работу Европейский центр по борьбе с киберпреступностью.