Теория на практике
8 апреля 2013 г.
Чуть больше года назад, 1 апреля 2012 года, в Германии вступил в силу закон "Об оценке и признании профессиональной квалификации, полученной за рубежом"(Bundesqualifikationsfeststellungsgesetz). Этот документ дает право иностранным специалистам подтверждать квалификацию, полученную у себя на родине, и затем работать по специальности. Правда, всех вопросов в этой сфере он пока не решил.
Status Quo
За первый год после принятия закона около 300 тысяч человек посетили интернет-порталы, информирующие о процедуре подтверждения квалификации, и примерно 30 тысяч подали заявки на ее прохождение. Правда, официального признания своих дипломов удалось добиться не всем: в том случае, если полученное образование не полностью соответствует немецким стандартам, придется доучиваться.
Тем не менее, из более чем 8 тысяч заявок, поступивших от врачей, было удовлетворено около половины. Теперь эти специалисты могут устраиваться в немецкие клиники.
В этом и заключается суть закона - позволить иностранным специалистам работать в соответствии с их образованием и, тем самым, обеспечить немецкую экономику недостающими квалифицированными кадрами.
"Сегодня решающим фактором является не страна происхождения человека, а его квалификация", - подчеркивает Ева Мюллер (Eva Müller), сотрудник Высшей школы при Федеральном агентстве по труду (Hochschule der Bundesagentur für Arbeit) в Мангейме.
На кого ориентирован новый закон
Не все специалисты с образованием, полученным за рубежом, обязаны проходить процедуру признания диплома. В первую очередь это необходимо делать представителям так называемых регламентированных специальностей. К ним относятся врачи, фармацевты, медперсонал, адвокаты и другие. Чтобы работать в этих сферах, в Германии нужно пройти государственную аттестацию.
Представителям нерегламентированных профессий, например, экономистам, программистам, журналистам, - официально подтверждать свою квалификацию вовсе не обязательно. Решение о соответствии их образования немецким или европейским стандартам принимает непосредственно работодатель.
Однако в теории все выглядит куда проще, чем на практике. Дело в том, что среди регламентированных специальностей есть те, которые регулируются на федеральном уровне (их насчитывается около 600), на них и распространяется принятый закон. Но некоторые профессии относятся к ведомству федеральных земель, например, воспитатель, учитель, архитектор, инженер.
И на настоящий момент только 5 из 16 земель внесли соответствующие изменения в свое законодательство. Среди первопроходцев - Гамбург, Саксония, Нижняя Саксония, Гессен и Мекленбург-Передняя Померания. В других же землях пока еще не все иностранные специалисты могут подтвердить свою квалификацию. Работать по специальности здесь смогут только представители тех профессий, которые попадают под федеральное регулирование.
"Первая помощь"
Сама процедура признания диплома - процесс довольно длительный. Соискатель должен перевести и заверить документы, и - что нередко вызывает наибольшие сложности - найти эквивалент своей профессии в Германии. "Первую помощь" в этом вопросе можно получить, позвонив по "горячей линии" Ведомства по делам миграции и беженцев (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge).
"Подготовка специалистов во всех странах разная. Поэтому для наших сотрудников это довольно сложная задача - подобрать соответствующую квалификацию в Германии, - признается Эрвин Шиндлер (Erwin Schindler), один из руководителей "горячей линии". - Рекомендации, которые мы выдаем, служат ориентиром ведомствам, занимающимся процедурой проверки".
Для признания профессий в сфере промышленности, торговли и ремесел придется обращаться в уполномоченную организацию по месту жительства. Узнать точный адрес можно на портале, специально созданном Федеральным министерством образования и Институтом профобучения (Bundesinstitut für Berufsbildung).
Кроме того, проверка и признание дипломов в сфере промышленности, торговли и страхования проводится также Центральным бюро при Торгово-промышленной палате в Нюрнберге (IHK FOSA). Стоимость услуг по обработке запроса варьируется от 100 до 600 евро.
Правда, стоит помнить о том, что некоторые профессии в Германии не имеют аналогов. "Например, мастер кунг-фу из Китая, каким бы опытным, квалифицированным и мотивированным он ни был, в обозримом будущем не сможет подтвердить свое образование в Германии", - объясняет Эрвин Шиндлер.