Закон об иммиграции: в правительстве зреет ссора

Первый шаг назад они уже сделали, уступив по некоторым позициям партнёрам из СДПГ. Теперь от них требуют принять требования консервативных ХДС/ХСС, без согласия которых ФРГ в ближайшее время нового закона не видать.

Решающее заседание согласительной комиссии бундестага и бундесрата, на котором оппоненты должны выработать компромисс, было первоначально намечено на 13 февраля. Однако затем было объявлено о его переносе на две недели. Открытая и закулисная борьба вокруг модернизации иммиграционного законодательства, одной из приоритетных задач "красно-зелёной" коалиции и (наряду с отказом от ядерной энергии), несомненно, важнейшего реформаторского проекта именно "зелёных", вступила в финальную стадию. Отступать им, по всей видимости, уже некуда, но нужно, как это уже не раз бывало в последние годы. Достаточно вспомнить голосование об участии бундесвера в миротворческих операциях на Балканах или в Афганистане, когда "младшие" партнёры Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder) по правящей коалиции оказались перед выбором: либо согласиться, либо отправиться в оппозицию. До сих пор побеждали "реалисты" под началом главы МИДа Йошки Фишера (Joschka Fischer), в своё время риторически предлагавшего участникам партийного съезда выдвинуть "Милошевича на Нобелевскую премию мира" в ответ на обвинения в милитаризме, звучавшие в его адрес.

Камень преткновения: Система пунктов

Что же касается Закона об иммиграции, то ситуация здесь несколько другая. Отступать некуда, на карту поставлена центральная реформаторская идея "зелёных", система пунктов, которая должна применяться при отборе кандидатов на трудовую эмиграцию в Германию. Учитываться должны, например, возраст, образование, семейное положение. Против этой - эффективно действующей во многих иммиграционных странах мира - системы категорически выступают партии христианской оппозиции. Они видят в "пунктах" инструмент, который будет использован для увеличения потока иммигрантов. Этого ХДС/ХСС не хотят, ссылаясь на 4,5 млн. собственных безработных. Аргументы, что речь идёт о специалистах и рабочих руках, в которых Германия остро нуждается, о будущей конкурентоспособности, о старении населения и прочих демографических проблемах натыкаются на противодействие оппозиции. Блок ХДС/ХСС выступая за то, чтобы пускать в страну только тех, кто приносит конкретную пользу экономике, требует ограничить поток иностранцев. В понедельник руководитель делегации ХДС/ХСС в согласительной комиссии Петер Мюллер (Peter Müller) заявил, что оппозиция даст добро лишь на "закон без пунктов".

Что будет, если закон примут без "зелёных"?

В подобной патовой ситуации на сцену выходит призрак "большой коалиции". Как, например, предполагает "Шпигель", христианские партии могут келейно договориться о спорных "пунктах" с главой МВД Отто Шили (Otto Schily) /СДПГ/, то есть провести закон без "зелёных" голосов, создав своего рода "большую коалицию". Как отмечают наблюдатели, ХДС/ХСС при любом раскладе может извлечь политическую выгоду на многочисленных выборах в этом году, выдавая себя за силу, защитившую страну от увеличения потока иммигрантов: будь то с помощью нового закона "без пунктов" или же благодаря его полному провалу.

Принятие закона без системы пунктов означает практически выхолащивание идеи "зелёных". Очередной провал закона больно ударит по правительству, называвшему его одним из своих приоритетных проектов. И если руководство "зелёных" пытается пока оставить для себя "аварийный выход", то настроение партийного базиса вполне однозначно: принятие урезанного варианта может означать конец правящей коалиции. СДПГ, переживающая сейчас не самый легкий период в своей истории, похоже, готова на компромиссы. Отто Шили в ответ на предостережения "зеленых" о недопустимости уступок оппозиции по этому вопросу, вновь признал их к компромиссу. (мн)