ЕС: ООН должна играть ведущую роль в Ираке

Германия, Франция, Великобритания и Испания, которые в настоящее время являются постоянными или временными членами Совета Безопасности ООН, выступили в среду вечером в Афинах, где проходит саммит ЕС, с заявлением по Ираку.

В этом документе содержится требование предоставить ООН центральную роль в построении гражданской администрации и в последующем создании репрезентативного правительства в Ираке. Войска антииракской коалиции отвечают в первую очередь за обеспечение безопасности в стране после свержения диктатуры Саддама Хусейна, говорится в заявлении. Кроме того, в нем подтверждается готовность Евросоюза принять участие в послевоенном восстановлении Ирака. В тот же день главы государств и правительств стран ЕС, собравшиеся в Афинах, приняли заявление, в котором подчеркивается совместная ответственность европейских государств за мир на планете.

Новый, расширенный Евросоюз "будет поддерживать меры по предотвращению конфликтов, бороться за справедливость, укреплять мир и защищать глобальную стабильность", подчеркивается в документе. Ранее в среду в Афинах были подписаны договоры о присоединении к Европейскому союзу 10 стран. С 1 мая 2004 года членами ЕС станут республики Балтии - Литва, Латвия и Эстония, а также Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр и Мальта. Канцлер ФРГ Герхард Шрёдер назвал саммит в Афинах историческим событием, которое положит конец разделёнию Европы.

Саммит в Афинах сопровождался многотысячной демонстрацией противников войны в Ираке. Их протесты адресовались прежде всего главам правительств Великобритании, Испании и Италии, поддержавших США. Часть протестующих бросала камни в витрины магазинов и здания итальянского и британского диппредставительств. В полицию были брошены бутылки с горючей смесью. Полицейские применили слезоточивый газ. В результате столкновений несколько человек, в том числе один сотрудник полиции, получили ранения. Более 30 человек задержаны.

"Мы закрыли кровавые главы..."

"Новым членам я говорю сердечное добро пожаловать в нашу семью. Это – момент рождения нашей новой Европы".

В декабре прошлого года датский премьер-министр Андерс Расмусен был полон гордости, когда на саммите ЕС в Копенгагене были преодолены последние трудности и он смог официально пригласить в Евросоюз десять стран Восточной и Юго-Восточной Европы.

"Мы наконец-то закрыли кровавые главы двух мировых войн и войны холодной, - торжественно объявил Расмусен. - Это место теперь заняла совместная миссия объединённой Европы".

"Второе рождение Европы"

Увеличение численности Евросоюза до двадцати пяти членов – это, действительно, событие исторического масштаба. Директор боннского Центра исследования европейской интеграции Людгер Кюнхард указывает в этой связи:

"Расширение ЕС следует рассматривать в свете усилий по созданию общеевропейской конституции. Оба процесса вместе взятые можно, по сути дела, рассматривать как второе рождение Европейского союза. В 1957 году шесть стран-инициаторов положили начало объединению Европы с прицелом на экономическую интеграцию. Из этого теперь получилось двадцать пять стран с перспективой единой политической конституции".

Политики Европы - во славу расширения ЕС

Панегирики во славу расширенного ЕС звучат из разных уст. Министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер:

"Ту прибавку безопасности и экономического роста, которую мы получаем в результате, невозможно оценить в денежном выражении. Поэтому этот процесс отвечает нашим интересам, интересам наших детей и внуков".

По достоинству оценивает усилия соискателей места в общеевропейском клубе комиссар ЕС, отвечающий за его расширение, Гюнтер Ферхойген:

"Эти десять стран того заслужили. Опираясь только на собственые силы, они сумели выполнить невероятно трудные критерии вступления в Европейский союз".

Но это и заслуга самого Ферхойгена, для которого расширение ЕС стало делом жизни.

"Для меня, конечно, это исполнение мечты. Когда я начал работать в Брюсселе, то честно говоря, не особенно верил в успех, уж по крайней мере в срок полномочий действующей комиссии ЕС. Это огромное событие всей моей жизни. Я не думаю, что когда-нибудь передо мной еще раз будет стоять задача такого колоссального исторического масштаба".

А политического единства нет...

По случаю расширения ЕС сказано много громких слов. Однако, событие "колоссального исторического масштаба" как таковое всё же не воспринимается. О политическом единстве и прежнего, и нового, расширенного Евросоюза говорить не приходиться. События в Ираке, поставленное на излом международное право внесли разброд и шатания в ряды европейских интеграторов. Различное их отношение к вооруженной операции США в Персидском заливе в кратчайшие сроки превратило в макулатуру все многолетние усилия ЕС выработать единую внешнюю политику. Вашингтон расколол Европу на старую и новую. Однозначно проамериканская ориентация новых членов ЕС, бывших советских сателлитов, изрядно расстроила отцов-основателей Евросоюза. Гюнтер Ферхойген старается навести мосты между старыми и новыми членами:

"В принципе верно, говорит он, что многие новые члены ЕС имеют очень сильную, эмоциональную привязанность к США и не желают от неё отказываться. Да и зачем? Хорошие отношения с США - это ведь не признак антиевропейской политики. Это две стороны одной медали. При этом, однако, необходимо избегать возникновения ситуации, в которой якобы надо делать выбор - между Европой и Америкой".

Прогноз на будущее - столкновение интересов по географическому признаку

Различное отношение к Соединенным Штатам, их действиям в Ираке и стратегии переустройства мира – далеко не единственная проблема, затрудняющая достижение политического единства Европы и выработки согласованной общеевропейской внешней политики. Бывший председатель Еврокомиссии Гастон Торн:

"Я опасаюсь, что в этом увеличенном Евросоюзе вновь начнутся столкновения интересов по географическому признаку. Есть группа балканских стран, лидеры которых говорят и мыслят на одном языке. И меня беспокоит, что на севере Европы, или, например, на атлантическом побережье думают иначе".

Экономический гигант остается политическим карликом

С расширением Евросоюза здесь связывают многие надежды. Очевидно, однако, что в обозримом будущем могут оправдаться только экономические.

ЕС двадцати пяти с населением в четыреста пятьдесят миллионов – это и в самом деле солидный хозяйственный потенциал, мощный игрок на мировом рынке. Но в мировой политике экономический гигант пока остается политическим карликом.