Ежегодный доклад "Трасперенси интернешнл"
28 августа 2002 г.У микрофона Людвиг Гибельгаус. Здравствуйте
Коррупция продолжает своё триумфальное шествие и в индустриальных, и в развивающихся странах. К такому выводу пришла неправительственная организация "Транспаренси Интернешнл" в своем ежегодном докладе, опубликованном в среду. Организация провела исследования в 102 странах и 70 из них получили преимущественно отрицательные характеристики. В прошлом году такой результат постиг 55 стран из 91. Германия занимает в списке 18 место. Наилучшие результаты получили Финляндия, Дания и Новая Зеландия, гордо занимающие в рейтинге три верхних строки. Индекс "Транспаренси Интернешнл" составляется на основе опросов бизнесменов, ученых и аналитиков. По словам главы организации Петера Айгена, немалое число государственных чиновников во всем мире злоупотребляют властью в корыстных целях. Однако некоторые страны добились неожиданного успеха в борьбе с коррупцией. Говорит Петер Айген:
Дело обстоит таким образом, что отдельные страны Европы имеют в нашем индексе худшие показатели, чем некоторые африканские государства. Например, рейтинг Ботсваны выше, чем рейтинг Италии и Греции. Мы даже опасаемся, что в обозримом будущем Ботсвана обгонит Германию, разрыв между ними уже не так велик.
Две единственные страны Центральной Азии, где проводилось исследование "Транспаренси Интернешнл", Узбекистан и Казахстан , оказались на не внушающих оптимизма 68 и 88 местах. Ничуть не лучше, по оценкам экспертов, и ситуация в Киргизии и Таджикистане. Говорит таджикский журналист Дододжон Атовулоев:
В Центральной Азии называть чиновника коррупционером это то же самое, что упрекнуть европейца в пристрастии к пиву. В этих странах любой пост или должность используется для личной наживы. В полуфеодальных и феодальных обществах без связей и высоких государственных должностей никто не в состоянии успешно вести бизнес. Так что самый выгодный бизнес в Центральной Азии - продажа должностей. Здесь, конечно, бывают выигравшие и проигравшие. Я припоминаю свою беседу с одним из генеральных прокуроров Таджикистана, который, прослышав о своем скором снятии с должности, чуть не плакал: "Я ещё не успел собрать тех денег, которые отдал за приобретение места!" Он не скрывал того, что заплатил за должность 750 тысяч долларов. В одном из номеров газеты "Чароги Руз" за прошлый год, были опубликованы расценки на приобретение постов в Таджикистане. Вот некоторые из них: мэр города - 200-300 тысяч долларов, председатели районных и городских судов - 70-100 тысяч, министр какого-либо силового министерства - 300-400 тысяч. И вот министры, официальная зарплата которых составляет 25-30 долларов в месяц, живут в особняках как в сериале "Санта-Барбара"!
Не лучше ситуация и в Киргизии. Из Бишкека передает Саида Юсупханова:
В августе текущего года американская газета "Вашингтон Пост" опубликовала большой материал о Киргизии. Затрагивая тему коррупции, издание отмечает, что место губернатора области стоит 60 тысяч долларов, а место главы районной администрации обходится в 15 тысяч. Киргизский правозащитник Топчубек Тургуналиев считает, что росту коррупции в Киргизии способствует большое количество государственных администраций: министерств, акимиатов и мэрий. По его словам, огромное число чиновников приводит к разгулу коррупции и превращению госслужащих в обыкновенных мафиози. Топчубек Тургуналиев отмечает, что коррупция является одной из главных причин того, что экономика в республике чахнет и абсолютное большинство киргизского населения прозябает в нищете. Бороться с коррупцией очень трудно, взятки и поборы настолько прочно вошли в жизнь республики, что уже не воспринимаются людьми как нечто экстраординарное. Коррупция проникла почти во все сферы жизни, ей пропитана, в частности, система образования страны. Сам президент республики Аскар Акаев признал, что коррупция является самой большой проблемой Киргизии.
"Транспаренси Интернешнл" подчеркивает, что коррупция в странах третьего мира крайне усложняет борьбу с бедностью. Например, преграды на пути осуществления доступа населения к источникам питьевой воды во многих государствах являются не технической проблемой, а проблемой коррумпированности местных политических кругов. При этом западная помощь зачастую разворовывается самым бессовестным образом. Ситуацию комментирует Дододжон Атовулоев:
Это ужасно, что западные страны несмотря на разгул коррупции, безвластие и беззаконие, продолжают получать кредиты от международных финансовых институтов, которые идут прямиком в карманы чиновников и функционеров.
Но и западные фирмы давно поставили себе на пользу коррумпированность органов власти во многих странах. Ведь, как отмечает обозреватель "Немецкой Волны" Томас Киршнинг, "Если бы немецкие предприниматели не платили за рубежом взяток, ФРГ не была бы второй державой мира по объему экспортируемых товаров".