Евросоюз: тревоги накануне расширения

Через три недели Евросоюз станет новой организацией. Членами ЕС - впервые с момента основания этого союза - становятся страны, большая часть которых на протяжении нескольких десятилетий принадлежала к конкурирующему военно-политическому блоку. За почти 15 лет, прошедшие с распада СССР и Варшавского договора, эти страны проделали огромный путь развития рыночной экономики и новых социально-политических отношений. В них существует прочная парламентская демократия. И тем не менее, круг новых проблем, с которыми столкнется теперь уже не общеевропейский дом, а общеевропейский квартал, явно шире, чем старые члены ЕС предполагали, принимая решение расшить свои ряды.

Внешнеполитические проблемы

Увеличившийся Евросоюз, вкупе с обновленным Североатлантическим альянсом, географически приблизился, а политически несколько отдалился от своего крупнейшего соседа - России. Есть основания сомневаться в том, что относительное благодушие в отношении к России непосредственно не граничивших с нею западноевропейских государств останется в силе и тогда, когда к странам, принимающим решения в высших органах ЕС, примкнут государства Балтии и Польша. Пока Восточная Европа была буферной зоной между Россией и ЕС, у сторон было больше свободы маневра, чем теперь. В ЕС надеются, что экономическая взаимозависимость России и ЕС будет играть определяющую роль для смягчения политических разногласий. Наличие российского эксклава - Калининградской области - станет для обеих сторон испытательным полигоном интеграции.

Впервые в истории Евросоюза членом организации становится часть разделенной страны. И хотя страна эта - отдаленный от остальной Европы Кипр, - все же политическая неопределенность на острове, десятилетиями бывшем яблоком раздора между Грецией и Турцией, может стать серьезным испытанием для ЕС.

Экономические проблемы

Хотя инициаторы расширения ЕС ставят во главу угла открытие новых рынков сбыта и производства продукции, в Германии за последние недели, оставшиеся до расширения ЕС, начинают с тревогой экстраполировать на Европу во многом отрицательный опыт "расширения ЕС" в масштабах одной страны: если интеграция Восточной Европы будет проходить в таком же темпе и с такими же социальными последствиями, что и интеграция новых федеральных земель в составе объединенной Германии, то расширенный ЕС ждут далеко не лучшие времена.

Однако, и в странах-новых членах ЕС господствует не только эйфория. Так, в Словакии, которая в ближайшие годы может превратиться в крупнейшего производителя автомобилей на душу населения в мире, страшатся и роли поставщика самой дешевой рабочей силы в Европе. Именно на волне таких опасений к власти может вернуться закаленный антиевропеец Владимир Мечиар.

Внутриполитические проблемы

Наконец, тревогу у многих как старых, так и новых членов ЕС вызывают внутриполитические последствия расширения: бывшие страны Восточного блока накопили опыт сопротивления не только тоталитаризму, но и переосмыслению собственной истории. В странах Балтии, мягче, например, чем того хотели бы в Германии, относятся к собственному национал-социалистическому прошлому. Слабая готовность даже политической элиты переосмыслить сотрудничество их страны с германскими национал-социалистами в ходе массового уничтожения еврейского населения в годы Второй мировой войны, например, в Латвии, беспокоит не только еврейские общины Германии. Наконец, меньше, чем это принято в Западной Европе, заботятся в новых странах-членах ЕС о правах меньшинств. Сделает старый ЕС более либеральными своих новых восточных членов или, напротив, новички охладят политический климат Европы, - однозначного ответа на этот вопрос нет.