Евросоюз стоит перед очередным кризисом

Еще более обострил нынешний кризис в ЕС новый проект бюджета на 2007-2013 годы, представленный министром иностранных дел Великобритании, председательствующей по ротации в ЕС, Джеком Стро. Его отличие от прежних проектов, не получивших поддержку в ЕС, заключается в том, что, на этот раз его, вероятно, поддержит еще меньше партнеров по Евросоюзу. Новая концепция, разработанная Великобританией, предусматривает сокращение бюджета с 871 до 847 миллиардов, причем экономить Лондон предлагает, прежде всего, новым членам ЕС в Восточной Европе. А ведь они шли в ЕС в расчете на помощь со стороны богатых стран. Им же предлагают быть готовым к тому, что структурная помощь сократится на 10 процентов.

Сократится помощь из Брюсселя и для "старых" членов в ЕС - Испании, Португалии, Ирландии, Греции. В выигрыше остаются пять "неттоплательщиков", в том числе и Германия. При новом раскладе размер их взноса в единую европейскую казну приближается к заветному 1 проценту от европейского внутреннего национального продукта (ВНП). Сохраняет свою льготу Великобритания, по которой она со времен Маргарет Тэтчер платит меньше в единый европейский бюджет на том основании, что не получает из него субсидий на сельское хозяйство. Единственная уступка, на которую пошел Лондон, заключается в готовности заморозить эту льготу и несколько сократить ее в денежном выражении.

И снова картошка

А ведь не так давно британский премьер Тони Блэр ратовал за кардинальную реформу финансирования ЕС. В пику "старым европейцам" он предлагал отменить субсидии на сельское хозяйство, которые в нынешнем бюджете Евросоюза составляют 40 процентов. Деньги следует вкладывать в науку, образование и перспективные отрасли, взывал он с трибуны неформального саммита ЕС, проходившего в октябре во дворце Хэмптон-Корт под Лондоном. И вот в декабре Лондон предлагает снова тратить деньги на картошку и коров, а о высоких технологиях пока не беспокоиться. Лишь после 2013 года Тони Блэр предлагает включить в повестку дня вопрос о радикальных реформах для фермеров.

А в действительности…

В Великобритании осознают, что шансы у новой концепции получить единодушную поддержку в ЕС невелики. Поэтому Джек Стро попытался успокоить тех, кто от нее проигрывает. Новые члены ЕС на бумаге получат меньше, заявил британский министр иностранных дел, но на практике станет проще добиться денег от Брюсселя, и в итоге, обнадежил Стро, размер фактической помощи останется прежним. И вообще, подсчитал министр, "новые члены ЕС получают 150 миллиардов евро в рамках структурной помощи. Это огромное по сумме новое финансовое вливание. Это вдвое больше того, что предлагал фонд Маршалла на восстановление Европы после Второй мировой войны."

Брюссель возмущен

Реакция из Брюсселя на новое предложение Лондона последовала незамедлительно. Представление о том, что бедным странам-членам ЕС можно в течение семи лет сокращать помощь на 14 миллиардов евро в год, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэло Баррозу назвал нереалистичным, а концепцию бюджета неприемлемой.

Вторая попытка

Польша и Бельгия уже пригрозили воспользоваться своим правом вето. На следующей неделе главы стран и правительств стран ЕС, имея за плечами уже один проваленный финансовый саммит, снова будут искать выход из тупика. Заместитель председателя Еврокомиссии Гюнтер Ферхойген сказал в интервью информационному агентству dpa, что надеется еще на счастливый исход. Сейчас перед Евросоюзом стоит сверхзадача "не допустить того, что ЕС еще глубже скатится в пропасть кризиса", заявил он. "На первый взгляд, британский проект не отвечает требованиям ЕС". Но это, по его словам, всего лишь "начало переговорного процесса, а не его конец". Круг замкнулся. Все можно начинать с нуля. (эв)