Евросоюз стоит на пороге нового расширения
10 сентября 2006 г.
Обе страны могут быть приняты в ЕС уже первого января 2007 года. Официально Еврокомиссия должна дать свои рекомендации 26 сентября на заседании Европарламента в Страсбурге. Как сообщает газета Die Welt со ссылкой на высокопоставленные информированные источники, прием фактически является уже решенным делом. Однако оба новичка, прежде всего Болгария, должны быть готовы к жестким обязательствам и ограничениям. Об этом заявил председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу на встрече с главой болгарского правительства Сергеем Станишевым в начале сентября.
Принятие с оговорками
Несколько месяцев назад ЕС уже пригрозил, используя возможности, содержащиеся в договоре о вступлении, отсрочить прием на год. Запланированный на май доклад Еврокомиссии о готовности Болгарии и Румынии стать членами ЕС и о ходе выполнения ими договорных обязательств, был перенесен на сентябрь, с тем, чтобы подтолкнуть эти страны к активному проведению реформ.
Газета Die Welt процитировала высказывание высокопоставленного чиновника Еврокомиссии о том, что Болгария и Румыния могут не получить субсидии на поддержку сельского хозяйства, если средства не будут правильно и справедливо распланированы и распределены. Кроме того, если правовая система новичков, прежде всего Болгарии, не справится с коррупцией и незаконными действиями должностных лиц, то Евросоюз не намерен признавать судебные решения из этой страны, а сотрудничество в законодательной сфере будет сильно ограничено.
ЕС намерен также сохранить право запретить экспорт ряда товаров из Болгарии и Румынии в другие страны-члены Евросоюза. К примеру, сельскохозяйственные продукты, не соответствующие европейским стандартам. Эти и другие ограничения могут вступить в силу в течение трех лет после приема данных стран в Европейский Союз. Длительность их применения не ограничена.
Слабая борьба с коррупцией
Европейская комиссия уже неоднократно подчеркивала, что борьба с коррупцией в будущих членах ЕС ведется неудовлетворительно, и требовала решительных действий в этой области. Болгарский министр по европейским вопросам Меглена Кунева осудила планируемые защитные дополнения в договор. По ее мнению Евросоюз должен активно наблюдать за ситуацией в критических областях, а не грозить тотчас штрафными санкциями. Глава болгарского МИДа Ивайло Калфин заявил во время своего визита в Берлин 8 сентября, что его страна продолжит борьбу с коррупцией и после вступления в ЕС и проведет законодательную реформу.
21 государство-член ЕС уже ратифицировали договоры о приеме двух новых стран в состав Евросоюза. Немецкий бундестаг начнет обсуждение этого вопроса после предоставления Еврокомиссией Доклада о достижениях. Многие из членов Европейского Союза намерены в течение переходного периода защитить свои рынки труда от наплыва болгарских и румынских трудовых мигрантов. Это означает, что болгарам и румынам пока нельзя будет устроиться на работу в большинстве европейских стран. Подобные планы уже вызывают критику новичков.
Крайний срок - 2008 год
Европейская счетная палата в июне высказала претензии обеим странам, что они не должным образом распоряжаются "подъемными" деньгами, выделенными Евросоюзом для улучшения материально-технической базы учреждений управления и юстиции.
Многие европейские политики упрекают комиссара ЕС по вопросам расширения Олли Рена в том, что он слишком мягок по отношению к Румынии и Болгарии. Отвечая оппонентам, Рен указывает, что отложить прием до 2008 года было бы нецелесообразно, так как подобное решение могло бы снизить темпы реформ в странах-претендентах на вступление в Евросоюз. А первого января 2008 года принять бы эти страны все равно пришлось, так как этот крайний срок закреплен существующими обязательствами Евросоюза.
Бернд Ригерт