ЕС и Турция: все дальше друг от друга
22 июля 2016 г.
Глава австрийского внешнеполитического ведомства Себастьян Курц вызвал в МИД турецкого посла, чтобы получить разъяснения по поводу того, что происходит в Турции. Недовольство Вены вызвано прошедшими в австрийской столице в последние дни демонстрациями в поддержку турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана, в ходе которых дело дошло до нападения на курдский ресторан. Курц заявил журналистам о наличии "доказательств, свидетельствующих о том, что к демонстрациям призывали напрямую из Турции".
Кроме того, в интервью немецкому журналу Der Spiegel глава МИДа Австрии призвал Европу не проявлять слабость и не стремиться к выполнению сделки с Анкарой по беженцам "любой ценой". Если это соглашение сорвется, то следует взять защиту внешних границ в свои руки, считает Себастьян Курц. Между тем Бельгия тоже вызвала турецкого посла для объяснений, так как он обвинил одного из фламандских депутатов в причастности к попытке путча в Турции.
Переговоры о вступлении в ЕС будут заморожены?
Еще 18 июля верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Федерика Могерини объяснила, что возвращение смертной казни в Турции, которое планирует Эрдоган, означало бы завершение переговоров о вступлении Турции в Евросоюз.
А еврокомиссар по политике соседства и переговоров по расширению Йоханнеса Хана ясно дал понять, что чистки, последовавшие за неудачной попыткой путча в Турции, были спланированы. Списки с тысячами имен тех, кто был задержан, по всей вероятности, были подготовлены заранее, так как ни одно правительство не в состоянии реагировать так быстро, заявил Хан.
Против поспешного завершения переговоров с Турцией о вступлении ее в ЕС выступают консервативные европарламентарии, которые считают эти переговоры единственной возможностью оказать влияние на Анкару. В то же время представители левых и "зеленых" в Европарламенте, напротив, требуют прервать диалог с Анкарой на тему возможного членства.
Что станет с соглашением ЕС и Турции по беженцам?
В соответствии с соглашением между ЕС и Турцией, до конца сентября Анкаре должны быть выплачены два миллиарда евро, которые, по утверждению Еврокомиссии, предусмотрены для оказания помощи сирийским беженцам, находящимся на турецкой территории. Ранее было одобрено предоставление в общей сложности трех миллиардов евро, и Брюссель не намерен отступать от этого соглашения. Там подчеркивают, что нет свидетельств того, что Турция не исполняет взятые на себя обязательства.
Но остается открытым вопрос о том, как будет выполняться соглашение в будущем. Так, еврокомиссар по вопросам цифровой экономики и общества Гюнтер Эттингер (Günther Oettinger) уже исключил до конца года отмену визового режима для турецких граждан, что является одной из предпосылок выполнения соглашения по беженцам. Между тем президент Турции уже грозил разорвать договоренность с ЕС, если безвизовый режим не вступит в силу, как изначально предполагалось, с 1 июля.
Кроме того, Европарламент - если учитывать позицию большинства его членов - вряд ли одобрит обязательства, которые взял на себя ЕС в соответствии с соглашением. Нидерландский социал-демократ Кати Пири, например, считает препятствия, мешающие исполнению сделки, непреодолимыми.
Некоторые консерваторы пытаются спасти соглашение, но даже глава комитета Европарламента по международным делам, христианский демократ Эльмар Брок (Elmar Brok) предостерег от "путинизации" Турции, выразив надежду на то, что встреча Эрдогана с президентом России Владимиром Путиным, запланированная на начало августа, не превратится в "фестиваль автократов".
Напряженность в отношениях с соседями
В то время как большинство европейских столиц до сих пор ограничиваются выражением обеспокоенности в связи с действиями Анкары, Болгария рекомендовала своим гражданам не ездить в соседнюю Турцию. В Греции тоже нарастает напряжение: восемь турецких офицеров, бежавших после неудавшегося мятежа, до сих пор из соображений безопасности находятся на греческой территории, ожидая решения по ходатайствам о предоставлении им убежища.
20 июля обстановку нагнетали сообщения о том, что вблизи греческого острова Сими якобы находятся турецкие корабли. А разрешение территориального спора между Турцией и Кипром, которое, казалось, скоро будет найдено, снова отодвигается на неопределенный срок. Афины вообще боятся возвращения продолжавшейся на протяжении десятилетий напряженности в отношениях с Анкарой, особенно в вопросе беженцев.
Новые жертвы путча
Бывший посол ЕС в Турции, эксперт Европейского центра Карнеги Марк Пиерини видит причину действий Эрдогана в резкой смене его приоритетов. Если раньше турецкий президент считал критерием всему европейские нормы (от свободы мнений до политики конкуренции), то сейчас Евросоюз в его глазах является лишь препятствием на пути к президентской республике, и поэтому членство в ЕС - больше не стратегическая цель Эрдогана, считает Пиерини. И все же он полагает, что турецкий лидер будет продолжать соблюдать соглашение с ЕС по беженцам до тех пор, пока оно приносит пользу обеим сторонам.
Многочисленные призывы к соблюдению принципов правового государства в адрес Анкары Пиерини считает бессмысленными - с одной стороны, потому что госпереворот был близок к успеху и уже поэтому вызвал волну массовых чисток, а с другой - поскольку "неудавшаяся попытка мятежа предоставляет президенту замечательную возможность укрепить свою власть".
Это могло бы также означать новые выборы и получение большинства в две трети в парламенте, необходимого Эрдогану для принятия новой конституции, в частности, для введения президентской формы правления. "Демократия и прочные связи с Западом могут стать первыми жертвами путча", - подводит итог Пиерини.
Смотрите также: