Евросоюз готовится к быстрому реагированию на конфликты

Об этом заявили министры иностранных дел и обороны стран-членов ЕС в понедельник 22 ноября в Брюсселе. Батальоны под названием „Battle Groups“ будут состоять не более чем из 1500 солдат. А специализироваться им предстоит на "подготовке поля для больших вооруженных соединений", сообщил Матиас Дембинский (Mattias Dembinski), эксперт Фонда по исследованиям в области миротворческих инициатив и разрешения конфликтов, расположенного в федеральной земле Гессен. Эти специальные подразделения должны быть готовы к "быстрому реагированию и быстрому перебазированию", уточнил эксперт, добавив, что подготовка к прибытию основных вооруженных сил будет проходить "в тяжелых условиях, в непроходимой местности или в нестабильной обстановке, например, при наличии сопротивления в стране" их дислокации.

Не только в Европейском Союзе

На практике использование специальных батальонов будет выглядеть следующим образом. Как только Европейский Союз принимает соответствующее решение, „Battle Groups“ приводятся в состояние готовности и не позднее чем через 15 дней прибывают в очаг конфликта, где они будут оставаться сроком до четырех месяцев. Действовать батальоны будут не только на территории ЕС, но и за его пределами в радиусе 6 тысячи километров. Первые „Battle Groups“ появятся уже в 2005 году.

Пока запланировано создание 13 специальных батальонов. По одному, например, выставят Италия, Франция, Испания и Великобритания. Германия направит своих военнослужащих в три батальона, которые будут созданы совместно с другими странами: с Нидерландами и Финляндией в 2007 году; с Францией, Бельгией, Люксембургом и Испанией в 2008 году; с Польшей, Словакией, Латвией и Литвой в 2009 или 2010 годах.. Швеция, Финляндия и Норвегия - последняя входит в НАТО, но не в ЕС - намерены сформировать свой собственный батальон.

Пока не хватает оружия

Но специальные батальоны будут не единственным военным инструментом Евросоюза. "ЕС должен быть в состоянии выставить до 60 тысяч солдат", - сообщил Дембинский, напомнив, что цель эта была одобрена в Хельсинки в 1999 году. „Battle Groups“ следует рассматривать как "ударный отряд по выполнению миротворческих операций", пояснил сотрудник кафедры внешней политики университета Трира Марко Оверхаус (Marco Overhaus). "Ударный" означает "вооруженный". Оверхаус подчеркивает: "Эти отряды не задуманы как конкуренция НАТО". Пока "проблема в том, чем вооружать солдат", говорит Дембинский. Не хватает "транспортных самолетов, способных летать на дальние расстояния, коммуникационного оборудования, систем воздушной разведки и мобильных командных штабов". Для воздушных перевозок намечается использовать аэробус A400 M, поясняет эксперт. Кроме того, европейские войска испытывают дефицит в оружии точного поражения.

Превентивная помощь

Инструмент вооруженного вмешательства ЕС намерен использовать лишь после того, как будут исчерпаны все гражданские средства воздействия. При этом Евросоюз должен выступать единым фронтом, подчеркнул эксперт гессенского фонда Матиас Дембинский. Уже сейчас в наличии у Брюсселя имеются "готовые к немедленной отправке полицейские, разработаны формы сотрудничества с неправительственными организациями, есть гражданские помощники по проведению восстановительных работ". Так что, гражданский инструмент по урегулированию конфликтов уже практически готов к использованию. База данных будет содержать около 13 тысяч контактных адресов.

Опробованы в действии

Но и сейчас, пока планы по созданию единой европейской армии только начинают приобретать свои конкретные очертания, Европейский Союз, по словам Дембинского, не стоит с пустыми руками. Отряды под руководством ЕС уже переняли от ООН обеспечение полицейской охраны в Боснии и Герцеговине, а также заменили НАТО в Македонии. "Они начнут выполнять функции отрядов НАТО также в Боснии и Герцеговине", - заверил Дембинский. Так что, цель создать к 2010 году вооруженные силы ЕС вполне реалистична. "Этот инструмент уже зарекомендовал себя. Даже если ему чего-то пока и не хватает."

Рафаэль Хайлинг

Перевод с немецкого