Европейские эксперты не привыкли к экскурсиям на выборы

В то время как Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отказалось от наблюдения за парламентскими выборами в России 2 декабря, ее Парламентская ассамблея решила направить своих наблюдателей для мониторинга этих выборов. Это решение раскритиковал заместитель руководителя делегации германского бундестага в ОБСЕ Вилли Виммер (Willi Wimmer). В сообщении для прессы 29 ноября он особо подчеркнул, что немецких парламентариев среди наблюдателей от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе не будет. "Немецкая волна": В чем суть ваших критических замечаний по отношению к предстоящему мониторингу парламентских выборов в России? Вили Виммер: Процедуру наблюдения за выборами в странах-участницах Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе следует рассматривать комплексно. Для ведения мониторинга направляют представителей двух подразделений ОБСЕ. По правительственной линии этим занимается Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека с головным офисом в Варшаве. Его посланники выполняют задачи тщательно, на протяжении нескольких недель. Они исследуют положение с прессой, степень свободы выборов, ход избирательной кампании везде, куда их допускают. С другой стороны, за ходом выборов, как правило, следит сравнительно большая группа парламентариев из заинтересованных стран-членов ОБСЕ… И если сейчас правительственная составная не сработала, о чем наглядно свидетельствует дискуссия между российской стороной и бюро в Варшаве, то организовывать экскурсию на выборы просто бессмысленно. Шведский председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы намерен направить на выборы в Россию 40 европейских парламентариев, однако они с тем же успехом могли бы остаться дома. Чем им, собственно, заниматься в этой огромной стране, если вторая составная мониторинга не действует? Это действительно бессмысленно. - Между тем вину за случившееся вы возлагаете не только на российскую сторону? - Пока у нас не будет полной информации о том, что произошло, мы не узнаем, естественно, и подлинных причин конфликта. При этом следует признать: с некоторого времени сама процедура наблюдения за выборами стала спорной, так как государства Восточной Европы (напомню, что Польша на недавних выборах тоже не пустила к себе иностранных наблюдателей) жалуются и считают ее довольно односторонним представлением, которое страны "старого" запада устраивают странам "старого" востока континента. К тому же есть и западные государства вроде Финляндии и Великобритании, которые отказывают зарубежным наблюдателям во въезде и даже, более того, в законодательном порядке запрещают вести подобное наблюдение. Разумеется, обо всех этих вещах мы говорим на парламентском уровне уже многие годы. То есть о том, о чем не могут договориться правительства, - о разумной концепции длительного и взвешенного наблюдения за выборами. - В сообщении для прессы вы употребили два разных понятия: "наблюдение за выборами" и "осмотр выборов". В чем разница? - Если выражено лишь желание участвовать в выборах со стороны парламентской ассамблеи ОБСЕ, тогда речь идет об осмотре избирательных участков. Но в этом случае нельзя составить полное представление о том, насколько честно и свободно проходят выборы. Я, конечно, не утверждаю, что на этих избирательных участках происходят некорректные вещи. И все же, чтобы судить о честности и свободе выборов, требуется больше сведений. В случае с Россией ситуация такова: если парламентарии от ОБСЕ поедут туда, а представители Бюро в Варшаве воздержатся от наблюдения, тогда это будет лишь посещение выборов, что, собственно, будет огорчительно для парламентариев. - Отказаться от наблюдения за думскими выборами решили только вы или вся делегация парламентариев от Германии? - Дело в том, что в преддверии этих выборов российская сторона разрешила участвовать в их мониторинге только главам делегаций. Нашей делегаций руководят вице-председатель бундестага Вольфганг Тирзе и я. И так как Тирзе заявил, что он не сможет участвовать в этой процедуре, то обратились ко мне. Но в нынешних обстоятельствах я могу заявить, что исполняющему обязанности главы делегации Германии не следует брать на себя такую ответственность. Об этом я немедленно известил председателя бундестага. Данной ситуацией, заслуживающей сожаления - ведь до сих пор Россия всегда пускала к себе зарубежных наблюдателей, нам следует воспользоваться как темой для диалога между европейскими, американскими и российскими парламентариями. Это сомнительная ситуация, в которой депутаты - хочу это особо подчеркнуть - не виноваты. И нам следует поискать пути продвижения вперед. Потому что пока события развиваются гораздо хуже, чем мы себе представляем. Интервью вела Бритта Кляйман