Доклад Кудрина на Гайдаровском форуме больше, чем речь?
13 января 2017 г.
В первую рабочую неделю после новогодних каникул в российской столице традиционно проходит Гайдаровский форум, организаторами которого являются Российская академия народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) при президенте РФ, Институт Егора Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР). 13 января на форуме выступил его постоянный участник - экс-министр финансов, а ныне председатель совета Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин. Он зачитал доклад в присутствии ключевых министров экономического профиля.
Пять вызовов. Главный - технологический
"Пятница, 13-е… - начал свою речь Алексей Кудрин. - Но я думаю, нам есть, что сказать в ответ на вызовы, которые стоят перед нашей страной даже несмотря на такой день". Перечисляя основные из них, Кудрин выделил "демографический вызов, недостаток инвестиций, включая санкции и дистанцирование от мировых рынков, технологическое отставание, низкую производительность и низкое качество госуправления".
Аудитории было предложено проголосовать: какой из пяти вызовов представляется ей наиболее важным в 2018-2024 годах. Большинство (30,3%) выбрало пункт "неэффективность государственного управления", на втором месте оказалось "технологическое отставание" (26,06%), на третьем - "изоляция от внешних рынков" (19,39%). Сам Кудрин сообщил о том, что считает технологический вызов приоритетным.
"Это самый серьезный вызов на 10-15 лет", - заявил он. По словам экс-министра, прямым последствием технологического отставания может стать "сжатие экономического потенциала и снижение уровня жизни граждан". Определенные риски создаются и для обороноспособности. "Развитые страны активно принимают программы технологических прорывов. России также необходима форсированная цифровизация всех процессов", - заявил он. По данным Кудрина, для российских органов власти создано 390 информационных систем, однако полноценного обмена данными не существует пока даже между министерствами и ведомствами.
Снова про удвоение ВВП
ЦСР в настоящее время работает над стратегией развития России на 2018 - 2024 годы, которая может лечь в основу предвыборной экономической программы президента РФ Владимира Путина в случае, если будет принято решение о его участии в президентских выборах 2018 года. По этой причине особое внимание аудитории было привлечено к основным макроэкономическим индикаторам, которые прогнозируются в ЦСР.
Так, по прогнозу Центра, озвученному Кудриным, "в случае проведения институциональных, структурных реформ" к 2019 году рост ВВП в России мог бы превысить 3%, к 2022 году - 4%, а к 2035 году наконец достичь удвоения (лозунг об удвоении ВВП был одним из главных в первые годы президентства Путина. - Ред.). Инерционный сценарий, данный Минэкономразвития полгода назад, предполагает, что, если ничего не менять, в 2019 году рост ВВП составит около 2%, в 2022 - около 2,2%, а к 2035 году снова снизится вплоть до 1,7%. Чтобы этого не произошло, артикулировал Кудрин, необходимо уходить от инерционной модели развития.
Старые-новые рецепты
Среди мер, которые позволят этого достичь, экс-министр назвал как популярные, так и весьма непопулярные. К последним, в частности, относится повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, для женщин до 63 лет. К первым - сохранение невысокой инфляции, что даст "доступ к дешевым деньгам", которые, в свою очередь, необходимы для внутренних инвестиций. Одновременно из-за низкого спроса внутри страны необходимо наращивать экспорт. Через 15 лет доля в нем несырьевых товаров должна превысить 50%.
Особенно активно Кудрин предлагает работать над повышением производительности, кадровыми вопросами, в частности, повышением компетенций, развитием судебной системы, малого и среднего бизнеса,"освобождением частной инициативы и воспитанием духа предпринимательства". "Административно-инфраструктурные монополии часто искусственны. Необходимо повышать качество управления в госкомпаниях", - заявил он.
Программная речь?
После окончания выступления Алексея Кудрина на сцену попросили подняться его главных слушателей, до этого времени сидевших в первом ряду актового зала: нового министра экономического развития Максима Орешкина, министра финансов Антона Силуанова, главу Счетной палаты Татьяну Голикову, зампреда Центробанка Ксению Юдаеву, зампреда Внешэкономбанка Андрея Клепача и вице-президента Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирилла Муллера.
Каждому была дана возможность высказаться по основным пунктам прозвучавшей речи. Участники дискуссии, вопреки формату, особенно не дискутировали, а в основном согласились с ключевыми посылами докладчика и коротко отчитались по своим участкам работы. Юдаева сообщила, что ЦБ будет следить за инфляцией, Орешкин - что подросшие цены на нефть позволят не полностью истратить Резервный фонд в этом году, Силуанов - что "голландская болезнь" в России практически преодолена, Голикова - что причина неэффективных расходов кроется в неэффективном госуправлении.
"Такое ощущение, что на заседании кабмина побывал, - заявил DW один из участников мероприятия, не пожелавший быть названным. - Не иначе Кудрин все-таки станет новым премьером…"
Смотрите также: