Детский труд в Узбекистане – часть проблемы, не видимой миру
14 апреля 2009 г.Ряд представителей гражданского общества из Узбекистана, вынужденных сейчас жить за его пределами, решили создать правозащитную организацию "Узбекско-немецкий форум по правам человека". В поле зрения участников "Узбекско-немецкого форума по правам человека"- ситуация с правами человека и использование детского труда на сборе хлопка в Узбекистане.
Одна из инициаторов создания форума, сотрудница немецкого филиала международной правозащитной организации Human Rights Watch Умида Ниязова говорит, что сейчас заниматься правозащитной деятельностью внутри страны в Узбекистане стало практически невозможно.
Сама Умида Ниязова, напомним, подверглась преследованию со стороны властей, а сейчас находится в Германии (подробнее об этом - см. архив). По словам Ниязовой, "к сожалению, отношение власти к критикам режима остается устойчиво враждебным. Поэтому несколько активистов, граждан Узбекистана, проживающих в Европе, а также некоторые граждане Германии решили создать правозащитную организацию".
"Об истинной ситуации с правами человека в Узбекистане должно знать международное сообщество"
В феврале состоялось учредительное собрание и был разработан устав организации. Идею создания форума одобрили многие немецкие политики и представители международных организаций, отметила Умида Ниязова. "Нам удалось найти поддержку в лице депутатов немецкого Бундестага. Несколько правозащитных организаций Германии оказывают нам всемерную поддержку".
По словам правозащитницы, основная роль организации будет заключаться в том, чтобы отслеживать ситуацию с правами человека в Узбекистане. "Поскольку мы сами работали на местах, в Узбекистане, в области прав человека, конечно, у нас большая сеть знакомых, друзей, наших коллег-активистов, которые, в свою очередь, нуждаются в распространении информации, которая к ним поступает. Мы видим свою роль в том, чтобы донести информацию мониторинга местных правозащитных групп до широкой общественности здесь, в Европе, в частности, в Германии".
Детский труд применяется вопреки международным обязательствам
На ближайший год участники узбекско-немецкого форума ставят перед собой три основные задачи: укрепление законности и независимости судебной системы в Узбекистане, обеспечение права на свободу слова и прессы и принудительный детский труд, в частности, на хлопковых полях в Узбекистане.
Тема использования детского труда по-прежнему актуальна, потому что Узбекистан, по мнению правозащитницы, не выполняет принятых им международных обязательств."Вообще, согласно законодательству, использование труда подростков младше 15 лет запрещается. Узбекистан ратифицировал за последние годы много важных международных договоров, запрещающих детский труд и принудительный труд. Это - Конвенция международной организации труда о минимальном возрасте при приеме на работу; Конвенция по искоренению наихудших форм детского труда, Конвенция о правах ребенка,- говорит правозащитница, - однако каждый год с середины сентября на два месяца государство закрывает школы, лицеи, университеты и отправляет учащихся собирать хлопок".
По мнению правозащитницы, так происходит потому, что в сельскохозяйственной отрасли Узбекистана не проводятся необходимые реформы. "Очень важно обрисовать ситуацию с правами фермеров. По закону они являются независимыми хозяйствующими субъектами, но вмешательство государства в ведение фермерского хозяйства не имеет границ. Фермер, изначально, согласно договору с государством, обязан выращивать хлопок, иначе он не получит землю в аренду".
Как говорит Умида Ниязова, фермерам невыгодно выращивать хлопок и они не в состоянии собирать урожай собственными силами, поэтому привлечение дешевой рабочей силы – для них, пожалуй, единственный выход из положения.
В Узбекистане не признают наличие проблемы
Тем не менее, на государственном уровне проблемы использования детского труда при сборе хлопка в стране не существует. По крайней мере, как утверждает правозащитница, об этом рапортуют официальные представители Узбекистана на международных встречах. "В декабре прошлого года было обзорное слушание доклада делегации Узбекистана по ситуации с правами человека. Тогда более десяти стран подняли вопрос об использовании детского труда, - рассказывает Умида Ниязова.
Представитель делегации от Узбекистана Акмаль Саидов, председатель национального центра по правам человека, категорически отверг эти обвинения. Он сказал, что дети в Узбекистане не собирают хлопок. Во-первых, потому что были приняты Конвенции и существуют законы, запрещающие детский труд, во-вторых, фермеры, которые выращивают хлопок, являются независимыми от государства.
Правозащитница считает, что эти аргументы необоснованны. Использование детского труда, по ее мнению, - очевидная вещь. Умида, которая родилась и выросла в Ташкенте, рассказывает, что ей не пришлось работать на поле лишь потому, что учащихся столичных школ и вузов не отправляли на сбор урожая хлопчатника. Тем не менее, по ее словам, "на самом деле для любого человека, который вырос в Узбекистане, проблема использования детского труда является очевидной. Она вообще укоренилась в национальной традиции".
Проблема, не видимая миру
"Проблема, не видимая миру" - так было названо, по словам сотрудницы правозащитного форума, последнее исследование, посвященное использованию детского труда на хлопковых полях, проведенное школой восточных и африканских исследований Лондонского Университета. "Хотя в Узбекистане проблема очевидна, на международной арене она недостаточно принимается во внимание. Хотя в последние годы усилиями международных организаций этот вопрос поднимается все чаще". Узбекистанская правозащитница Умида Ниязова, уверена в том, что необходимо продолжать информировать международное сообщество о ситуации в Узбекистане. "Несколько бизнес-компаний, как "Теско", "Волмарт" объявили бойкот узбекскому хлопку и отказались его покупать, - говорит правозащитница, тем не менее, ситуация не изменилась, нужно признать. В прошлом году дети работали на хлопковых полях, несмотря на принятую в сентябре национальную программу".
Автор: Наталья Позднякова
Редактор: Михаил Бушуев