Границы как помеха торгово-экономическому сотрудничеству

Нынешнее состояние автомобильных, авиа- и железнодорожных сообщений между странами Центральной Азии не обеспечивает эффективного торгово-экономического сотрудничества в регионе. Вопросы пересечения границ и открытия транспортных коридоров обсуждались на прошедшем в Душанбе заседании транспортников центрально-азиатских государств, Афганистана и Азербайджана в рамках финансируемой ООН Специальной программы для экономик Центральной Азии. Проблемы, связанные со свободным прохождением через границы грузового транспорта, в регионе были и остаются наиболее актуальными. Длительные процедуры прохождения контроля на границах, высокие ставки таможенных и налоговых сборов отнюдь не способствуют активизации региональной торговли. Вместе с тем, при чрезмерно жестком контроле в одних местах, в других допускается и вовсе бесконтрольный ввоз и вывоз товаров. Так, по словам президента Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Таджикистана Махмадали Шокирова, на таджикско-узбекской и таджикско-киргизской границах существуют несанкционированные пункты пропуска, через которые немалое количество грузов перевозится контрабандой. Отсюда коррупция и недопоступление средств в экономику, говорит Махмадали Шокиров. По его словам, необходимо определить статус каждого такого пункта пропуска:

- Существует несколько несанкционированных погранпереходов, которые используются автоперевозчиками и отдельными гражданами, которые ввозят грузы как на нашу территорию, так и в обратном направлении. Поэтому мы подняли вопрос о пограничных переходах, чтобы придать им определённый статус. Если это пункты международного значения, то только через них должны осуществляться международные перевозки или транзит. А если это двусторонние пункты пропуска, то международные грузоперевозки через них осуществляться не должны.

Замминистра транспорта и коммуникаций Таджикистана Худоёр Худоёров призывает коллег выполнять взятые на себя обязательства в рамках подписанных государствами региона международных конвенций:

- Почти все республики Центральной Азии ратифицировали международные конвенции по дорогам, дорожным знакам, таможенным процедурам. Руководствуясь этими конвенциями, нужно упрощать пересечение границ. У нас, конечно, есть трудности, но эти трудности преодолимые.

Оптимизм замминистра транспортного ведомства Таджикистана можно было бы разделить, если бы временные рамки преодоления этих трудностей не переносились из года в год. Так, уже который год не находит своего решения вопрос об упрощении изнурительной и дорогостоящей для таджикских бизнесменов процедуры прохождения грузов через таджикско-узбекскую границу. Вступление Узбекистана в ЕвразЭС также не изменило ситуации. Узбекская сторона не торопится выполнять документы по упрощению таможенного и пограничного режима, подписанные в рамках этой организации. Да и на нынешнее заседание делегация из Узбекистана не приехала, отмечает Махмадали Шокиров:

- Почему-то узбекской делегации вообще на заседании не было. Мы двусторонние встречи с афганской и кыргызской делегацией провели, а сейчас вот ждём узбекскую, но что-то их нет.

Переговоры с узбекскими транспортниками так и не состоялись. По словам президента ассоциации автоперевозчиков Махмадали Шокирова, вопросы снятия погранично-таможенных преград между Таджикистаном и Узбекистаном поднимаются регулярно как по дипломатическим каналам, так и при каждой рабочей встрече. Однако «воз и ныне там». Более того, за последний год кабинет министров Узбекистана принял новые постановления, усложняющие прохождение товаров через территорию этой страны, говорит Махмадали Шокиров:

- В прошлом году со стороны кабинета министров Узбекистана были приняты ряд постановлений по вопросам получения грузов на территории этой страны, требования которых и без того усугубляют ситуацию. Они дают всего 3 дня на получение обратного груза, и чтобы этот груз получить в Узбекистане или отвезти его в третью страну, нужно получить официальное разрешение, причём, не где-то, а в кабинете министров. Если по каждой партии груза мы будем обращаться в кабинет министров, то, думаю, говорить о каких-то международных перевозках будет очень сложно.

Неурегулированность таджикско-узбекских отношений в сфере транспортных коммуникаций наносит серьёзный урон развитию многих отраслей экономики Таджикистана. Как говорят эксперты, похоже, для решения транспортно-пограничных вопросов необходим по-настоящему добрососедский политический диалог на самом высоком уровне.

Нигора Бухари-заде, Душанбе.